Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ ст 22 (ред. от 04.06.2018)

Статья 22. Ограничения в пересылке по сети почтовой связи предметов и веществ

В почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах Российской Федерации, запрещены к пересылке:

а) огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, основные части огнестрельного оружия, а также взрывные и иные устройства, представляющие опасность для жизни и здоровья людей;

б) наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;

в) ядовитые животные и растения;

г) денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями);

д) скоропортящиеся продукты питания;

е) предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

Порядок изъятия из почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, а также уничтожения предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень ограничений в пересылке в международных почтовых отправлениях предметов и веществ, порядок изъятия из данных почтовых отправлений и уничтожения запрещенных к пересылке предметов и веществ устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации.

Прием от юридических лиц, осуществляющих деятельность в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий, почтовых отправлений, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, денежные знаки Российской Федерации и иностранную валюту, их перевозка и доставка осуществляются силами и средствами специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи.

176-ФЗ «О почтовой связи»

Почтовая связь представляет собой единую технологическую сеть, включающую в себя процедуру приема, обработки, транспортировки и вручения писем, посылок, денежных переводов и т. д. Она является обязательным компонентом общественной инфраструктуры любого современного общества и создает условия для дальнейшего процветания в политике, экономике и социальной жизни граждан РФ.

Описание 176-ФЗ «О почтовой связи»

17 июля 1999 года был опубликован и вступил в силу Федеральный закон 176 «О почтовой связи». Законопроект был подтвержден подписью действующего на тот момент главы государства РФ Б.Ельцина. Настоящий закон ориентирован на защиту прав граждан по Конституции на предмет свободного получения, передачи и распространения информации, а также обуславливает право на конфиденциальность переписки и почтовых сообщений. ФЗ-176 способствует развитию взаимодействия участников отношений в сфере экономики, политики и социальной жизни.

Содержание Федерального действующего закона 176 «О почтовой связи» заключает в себе 7 глав и 43 статьи:

  • общие положения, регламентирующие принципы, виды, требования к почтовой связи, а также обязанности вышестоящих органов в данной области;
  • предоставление услуг корреспонденции всеобщего пользования;
  • основные принципы хозяйственной деятельности;
  • мероприятия по организации деятельности организаций почтовой связи;
  • процедура привлечения к ответственности за несоблюдение положений действующего закона;
  • особенности функционирования при выборе языка, осуществлении интернационального сотрудничества и установления учетно-отчетного времени;
  • заключительные положения.
  • Статья 27 утратила силу и больше не действует.

    Новая редакция закона «О почтовой связи» была опубликована 6-го июля 2016 года и вступила в силу через две недели того же года.

    Скачать ФЗ «О почтовой связи» в действующей редакции

    ФГУП «Почта России» является государственной компанией, которая обеспечивает население инфокоммуникационными услугами на территории Российской Федерации. Однако требуется усовершенствование ее деятельности, так как часто пользователи почтовой связи недовольны качеством работы, поступают жалобы о медлительности выполнения доставки писем. В связи с этим требуется внесение изменений в вышеуказанный закон.

    Для ознакомления с основными положениями закона читателям следует ознакомиться с его содержанием. Скачать Федеральный закон «О почтовой связи» в действующей редакции можно по ссылке.

    Последние изменения в законе 176

    6-го июля 2016 года была опубликована новая редакция, положения вступили в силу через две недели того же года.

    Статья 22

    Статья подверглась изменениям в том же году, в котором была опубликована новая редакция. Корректировки были введены в пункт «а» первой части. По статье «О почтовой связи» посредством почты запрещено пересылать:

  • оружие любых видов — огнестрельное, газовое, пневматику, боевые припасы, колющее холодное оружие (в том числе метательное), электрошокеры, составные части огнестрельного оружия и устройства взрывного типа, способные нанести вред здоровью и жизни людей;
  • наркотикосодержащие вещества, психофармакологические, вещества, обладающие сильным действием. А также вещества радиоактивные, ядовитые, легковоспламеняющиеся, взрывчатого характера;
  • ядовитые представители флоры и фауны;
  • символические деньги РФ и иностранную валюту, если только это не денежные операции ЦБ России;
  • скоропортящиеся пищевые продукты;
  • объекты и вещества, которые каким-либо образом опасны для сотрудников почты или ведут к порче других отправлений и оборудования почты.
  • Важно! Разрешено осуществлять задержку и уничтожать почтовые отправления, чье содержимое представляет опасность для других людей или может повредить письменную корреспонденцию, посылки и т. д. Осуществление данной операции происходит при условии невозможности устранить существующую опасность другим способом. Процедура устанавливается Правительством России.

    Получение посылок, писем от юрлиц, чье содержимое считается конфиденциальным, а также включает в себя драгоценности и иностранную валюту, осуществляется силами и средствами специальной связи федеральной службы исполнительной власти.

    Статья 34

    28-го июня 2009 года были внесены последние изменения. Ст.34 ФЗ «О почтовой связи» описывает виды ответственности, которую несут операторы. Потеря, повреждение почтовых отправлений, неисполнение или нарушение срока пересылки почты или денежных переводов являются серьезным нарушением. Оператор обязан возмещать убытки в размере объявленной ценности и/или в размере тарифной платы.

    Если произошло нарушение контрольных сроков пересылки различных отправлений, то оператор выплатит неустойку — 3% от стоимости услуги почтовой связи за каждый просроченный день. Если пересылка производилась воздушным транспортом — выплачивается разница между стоимостью услуги, осуществляемой транспортом по воздуху или земле.

    Оператор освобождается от ответственности, если будет добыто доказательство, что нарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами или свойствами вложения. Сотрудники организаций почтовой связи будут нести материальную ответственность, согласно закону РФ. Административная ответственность наступает в случае нарушения сроков доставки судебных извещений.

    Статья 37

    В статье последние корректировки были произведены 2-го марта 2016 года. Статья описывает процедуру подачи жалобы на оператора почтовой связи, в случае различного рода нарушений действующего законодательства. Неудовольствие качеством исполнения обязательств оператором выражается в подаче претензии и требовании возмещения ущерба.

    Претензия, появившаяся по причине доставки с опозданием или недоставкой, порчи или потери почтового отправления, предъявляется в полугодичный срок, после осуществления отправки денежного перевода или иных направлений.

    В общеобязательном порядке документ регистрируется и оформляется в письменном виде. Сроки выноса решения по полученным претензиям следующие:

    • если отправка почты производилась в границах одного города — 5 дней;
    • в других случаях — 30 дней.

    Вынос вердикта производится в письменном виде.

    Жалоба на организацию федеральной почтовой связи подается по месту получения и отправки корреспонденции. Это был пример досудебного решения ситуации. В случае, если оператор связи отказывается удовлетворять требования или удовлетворяет их наполовину, или не дает ответа в срок, пользователь услуг имеет возможность обратиться в суд или арбитражный суд.

    Законодательная база Российской Федерации

    Бесплатная консультация
    Федеральное законодательство

    • Главная
    • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.07.99 N 176-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ»
    • В данном виде документ опубликован не был
    • Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ «Система»
    • (в ред. от 17.07.99 — «Российская газета», N 140-141, 22.07.99;
    • «Собрание законодательства РФ», 19.07.99, N 29, ст. 3697;
    • «Финансовая газета» N R99-35, 30.08.99)
    • Тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

      Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

      Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.

      Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

      Федеральный закон о почтовой связи

      17 июля 1999 года

      О ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

      Принят Государственной Думой 24 июня 1999 года

      Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года

      (в ред. Федеральных законов

      от 07.07.2003 N 126-ФЗ , от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 26.06.2007 N 118-ФЗ , от 14.07.2008 N 118-ФЗ , от 23.07.2008 N 160-ФЗ , от 28.06.2009 N 124-ФЗ , от 06.12.2011 N 409-ФЗ )

      Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

      Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

      Статья 2. Основные понятия

      В целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия:

      почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственнотехнологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;

      единая почтовая территория — территория, на которой действуют единые нормы и правила в области почтовой связи, устанавливающие общую систему индексации объектов почтовой связи на территории Российской Федерации, единый порядок оформления, обработки и направления всех видов почтовых отправлений;

      почтовая связь общего пользования — составная часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам;

      международная почтовая связь — обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств;

      услуги почтовой связи — действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

      универсальные услуги почтовой связи — услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам;

      почтовый перевод денежных средств — услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи;

      срок оказания услуги почтовой связи — совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;

      пользователи услуг почтовой связи — граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

      тайна связи — тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи;

      операторы почтовой связи — организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи;

      организации почтовой связи — юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности;

      организации федеральной почтовой связи — организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

      сеть почтовой связи — совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов; объекты почтовой связи — обособленные подразделения организаций почтовой связи

      (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения);

      почтовый маршрут — путь следования почтового транспорта между объектами почтовой связи;

      средства почтовой связи — здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи;

      почтовые отправления — адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры;

      письменная корреспонденция — простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты;

      адресные данные пользователей услуг почтовой связи — информация о гражданах (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес), а также о других пользователях услуг почтовой связи (наименование и почтовый адрес);

      почтовый индекс — условное цифровое обозначение почтового адреса, присваиваемое объекту почтовой связи;

      именная вещь — устройство (штамп) для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования объекта почтовой связи (маршрута почтового вагона), дат приема и доставки почтового отправления и иной информации;

      государственные знаки почтовой оплаты — почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи;

      франкировальная машина — машина, предназначенная для нанесения на письменную корреспонденцию государственных знаков почтовой оплаты, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, даты приема данной корреспонденции и другой информации;

      почтовый ящик — специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек;

      адресат — гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение;

      почтовый абонентский ящик — специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений;

      абонентский почтовый шкаф — специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений;

      абонементный почтовый шкаф — устанавливаемый в объектах почтовой связи специальный шкаф с запирающимися ячейками, которые абонируются на определенный срок адресатами для получения почтовых отправлений;

      почтовый шкаф опорного пункта — специальный запирающийся шкаф, предназначенный для временного хранения почтовых отправлений на доставочных участках или для получения адресатами почтовых отправлений.

      Статья 3. Назначение почтовой связи в Российской Федерации

      Почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

      Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

      Статья 4. Правовое регулирование отношений в области почтовой связи

      Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

      Отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация.

      Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

      (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ , от 28.06.2009 N 124-ФЗ )

      Статья 5. Принципы деятельности в области почтовой связи

      Деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов:

      соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из

      средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи;

      свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой

      связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на тайну связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею;

      единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

      Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области почтовой связи

      Органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции: определяют государственную политику в области почтовой связи; разрабатывают и принимают федеральные программы в области почтовой связи; устанавливают виды почтовой связи; организуют государственные надзор и контроль в области почтовой связи;

      устанавливают единые правила, стандарты, требования и нормы в области почтовой связи; осуществляют государственное регулирование тарифов на оказание универсальных услуг

      определяют порядок финансирования деятельности организаций федеральной почтовой связи;

      осуществляют международное сотрудничество Российской Федерации в области почтовой связи.

      Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области почтовой связи

      Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют: абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

      участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

      содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

      абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

      внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

      абзацы седьмой — восьмой утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

      Статья 8. Предметы ведения органов местного самоуправления в области почтовой связи

      Органы местного самоуправления:

      оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных

      организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

      абзацы третий — четвертый утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; способствуют созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов,

      оказывают содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

      абзацы шестой — восьмой утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; оказывают содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на

      территории муниципального образования, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

      Органы местного самоуправления вправе вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования.

      Статья 9. Виды почтовой связи в Российской Федерации

      В Российской Федерации действуют:

      почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи;

      специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи;

      федеральная фельдъегерская связь; фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполнительной власти в области

      Статья 10. Регулирование деятельности в области почтовой связи и управление данной деятельностью

      (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      Регулирование деятельности в области почтовой связи и управление такой деятельностью осуществляются федеральными органами исполнительной власти в области связи.

      Статья 11. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление деятельностью в области почтовой связи

      Федеральные органы исполнительной власти в области связи обеспечивают реализацию единой государственной политики в области почтовой связи и осуществляют общее регулирование деятельности и надзора операторов почтовой связи. Положение о федеральных органах исполнительной власти в области связи утверждается Правительством Российской Федерации.

      Федеральным органам исполнительной власти в области связи предоставляются исключительные права на издание и организацию распространения государственных знаков почтовой оплаты, присвоение почтовых индексов объектам почтовой связи на территории Российской Федерации, а также на изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи, формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты, выдачу разрешений на применение франкировальных машин и определение порядка их использования.

      Статья 12. Единые нормы и требования в области почтовой связи общего пользования

      Федеральные органы исполнительной власти в области связи в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации разрабатывают инструкции, руководства, положения и иные нормативные акты, определяющие единые нормы и требования в области почтовой связи общего пользования.

      (часть первая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

      Нормативные акты по вопросам организационно-технического обеспечения устойчивого функционирования сети почтовой связи, а также по вопросам эксплуатации средств почтовой связи, издаваемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, являются обязательными для всех операторов почтовой связи общего пользования.

      Статья 13. Управление сетью почтовой связи при чрезвычайных ситуациях

      Управление сетью почтовой связи при чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие организациям почтовой связи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

      Глава II. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

      Статья 14. Гарантии доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования

      Основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются:

      оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи;

      обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг

      почтовой связи; государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи, оказание

      содействия в развитии организаций почтовой связи иных организационно-правовых форм; государственное регулирование тарифов на универсальные услуги почтовой связи в

      соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

      Статья 15. Тайна связи

      Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых

      отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

      Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Статья 16. Услуги почтовой связи

      Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

      Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

      Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

      Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

      Статья 17. Операторы почтовой связи

      Операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом «О связи». Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно — технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.

      Операторы почтовой связи должны иметь необходимое технологическое оборудование и средства механизации, автоматизации и информатизации, доступную для пользователей услуг почтовой связи информацию о тарифах, правилах оказания услуг почтовой связи, сроках пересылки почтовых отправлений, режиме работы, а также другую необходимую информацию, облегчающую доступ к услугам почтовой связи.

      Операторы почтовой связи информируют пользователей услуг почтовой связи через средства массовой информации о своей деятельности, новых услугах, передовых достижениях в области техники и технологий почтовой связи, могут публиковать ежегодные отчеты, имеют право на подготовку и распространение рекламных сообщений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также учитывают в своей работе предложения пользователей услуг почтовой связи, направленные на улучшение их обслуживания.

      Статья 18. Организации почтовой связи общего пользования

      Для оказания услуг почтовой связи общего пользования образуются организации почтовой связи. Организации почтовой связи разных организационно-правовых форм пользуются равными правами в области оказания услуг почтовой связи общего пользования. В целях укрепления надежности почтовой связи в Российской Федерации оказывается государственная поддержка развитию сети почтовой связи организаций, обеспечивающих оказание услуг почтовой связи.

      Управление деятельностью организаций федеральной почтовой связи общего пользования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи действуют на основании уставов (положений).

      Организации федеральной почтовой связи обеспечивают оказание универсальных услуг почтовой связи, осуществляют оказание иных услуг почтовой связи, тарифы на которые не регулируются государством, а также осуществляют на договорной основе распространение печатных изданий, доставку и выдачу пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, реализацию ценных бумаг, инкассацию и доставку денежной выручки, прием платы за коммунальные услуги, прием платы за товары (услуги), выплату наличных денежных средств с использованием пластиковых карт и иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.

      Организации федеральной почтовой связи в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут выполнять по агентскому договору от своего имени, но за счет юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление лицензируемого вида деятельности, либо от имени и за счет указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей отдельные технологические операции лицензируемого вида деятельности.

      Подготовка и принятие организациями почтовой связи решений о создании, размещении и ликвидации объектов почтовой связи на территориях субъектов Российской Федерации осуществляются с учетом предложений органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

      Статья 19. Права пользователей услуг почтовой связи

      Права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

      Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

      Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, номере и сроке действия лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

      Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

      Пользователи услуг почтовой связи самостоятельно определяют сумму оценки вложения почтового отправления с объявленной ценностью и выбирают упаковку в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

      Статья 20. Обеспечение сохранности почтовых отправлений и денежных средств

      Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

      Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

      При обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязи и

      другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг почтовой связи.

      Автомобили, почтовые вагоны, помещения на воздушных и морских судах, а также на судах внутреннего плавания, в которых перевозятся почтовые отправления и денежные средства, должны быть оборудованы так, чтобы исключить возможность доступа в них посторонних лиц.

      Помещения, в которых осуществляются обработка почтовых отправлений и хранение денежных средств, должны быть оснащены необходимым оборудованием и средствами охраннопожарной сигнализации, а также должны соответствовать правилам технической укрепленности.

      В целях обеспечения сохранности объектов почтовой связи, почтовых отправлений и денежных средств организации федеральной почтовой связи вправе иметь подразделения почтовой безопасности и охраны. Указанные подразделения обеспечивают безопасность объектов почтовой связи, почтового транспорта и работников организаций почтовой связи, а также охрану почтовых отправлений и денежных средств, осуществляют меры по предотвращению случаев утрат и хищений почтовых отправлений и денежных средств, контролируют соблюдение ограничений в пересылке по сети почтовой связи предметов и веществ.

      Организации федеральной почтовой связи имеют право на приобретение служебного оружия, необходимого для выполнения возложенных на них настоящим Федеральным законом обязанностей по обеспечению сохранности объектов почтовой связи, почтовых отправлений и денежных средств, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для юридических лиц с особыми уставными задачами.

      Перечень видов специальных средств и служебного оружия, которыми оснащаются организации федеральной почтовой связи, порядок их приобретения, учета, хранения, ремонта и уничтожения определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

      В целях защиты охраняемых объектов почтовой связи, почтовых отправлений и денежных средств, а также здоровья и жизни людей работники организаций федеральной почтовой связи имеют право применять имеющиеся у них специальные средства и служебное оружие. Применение специальных средств и служебного оружия работниками организаций федеральной почтовой связи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О ведомственной охране» для применения специальных средств и служебного оружия работниками ведомственной охраны.

      О каждом случае применения работником организации федеральной почтовой связи служебного оружия в течение суток сообщается в орган внутренних дел по месту применения оружия, а в случае, повлекшем ранение или смерть, сообщается незамедлительно прокурору и в орган внутренних дел по месту применения оружия.

      Статья 21. Особые условия оказания услуг почтовой связи

      Почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

      Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление — в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства — в число невостребованных денежных средств.

      Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату

      или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

      Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

      При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

      Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

      Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

      По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

      (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

      Статья 22. Ограничения в пересылке по сети почтовой связи предметов и веществ

      а) огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также основные части огнестрельного оружия;

      в) ядовитые животные и растения; г) денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением

      пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями); д) скоропортящиеся продукты питания;

      Организации федеральной почтовой связи имеют право задерживать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожать или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых вызывает порчу (повреждение) других почтовых отправлений, создает опасность для жизни и здоровья работников организаций почтовой связи или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.

      Федеральный закон о почтовой связи фз-176