Комментарий к ук рф 238

(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
(п. «а» введен Федеральным законом от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
(п. «г» в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
в) исключен. — Федеральный закон от 09.07.1999 N 157-ФЗ, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Комментарий к статье 238 УК РФ.

1. Объект данного преступления — не только здоровье населения, но и отношения в сфере торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающих права потребителей.
2. Предметом преступления являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей товары, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности.
3. Под товарами следует понимать любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства. Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, являются сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировки продукции, лицензии на применение знака соответствия.
4. Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; б) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности и неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.
5. О Перечне товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, см. Постановление Правительства РФ от 13.08.97 N 1013 (в ред. от 29.04.2002) . В этот Перечень включены, в частности, товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов, парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное, текстильные товары, швейные изделия и головные уборы, обувь, строительные товары, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, хозяйственные товары, культтовары, товары для досуга и развлечений, спортивные товары, легковые автомобили, товары бытового назначения и т.п. В перечень работ и услуг включены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли и общественного питания.
———————————
СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3899; 2000. N 22. Ст. 2317; 2002. N 1 (ч. 2). Ст. 53, N 18. Ст. 1773.

Требования безопасности содержатся также в Законе РФ от 07.02.92 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 30.12.2001) , в соответствии с которым изготовителем устанавливается срок годности товара (работы, услуги), по истечении которого он считается непригодным для использования по назначению. Маркировка продукции знаком соответствия производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» .
———————————
Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2.
СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140.

6. Объективную сторону преступления образуют любые из следующих действий: а) производство, хранение, перевозка в целях сбыта товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья; б) сбыт таких товаров или продукции; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
7. Производством признается изготовление и подготовка к передаче потребителю товара или продукции для реализации.
8. Хранением надлежит считать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением товаров и продукции во владении виновного или при себе, помещение в тайнике и других местах.
9. Перевозкой признается перемещение любым видом транспорта независимо от способа транспортировки и места хранения из одного места нахождения в другое.
10. Сбытом следует считать любые способы передачи другим лицам продуктов или продукции.
11. Выполнение работ или оказание услуг также может иметь место независимо от формы собственности исполнителя (изготовителя). В каждом конкретном случае характер работ и условия их выполнения устанавливаются договором, основанным на законе.
12. Под продажей товара следует понимать заключение и совершение сделок купли-продажи в отношении товаров, предназначенных для использования потребителями.
13. Под неправомерным использованием такого документа имеется в виду представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Его действие может быть приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом, внесены изменения в технологическую документацию и в технологический процесс, требующие получения нового сертификата соответствия, если истек срок его действия. Кроме того, может быть признана неправомерным использованием продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара.
Следует расценивать как незаконное использование, а не выдачу подделку официального документа для последующего использования.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
15. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.
Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа — работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.
16. Преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону преступления.
17. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору или организованной группой см. коммент. к ст. 35.
18. Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в коммент. к ст. 111 УК.

Текущая редакция ст. 238 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности , —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к статье 238 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения; дополнительный — отношения, обеспечивающие права потребителей;
2) объективная сторона:
— действия, выразившиеся в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта (при этом цель сбыта для квалификации указанных деяний обязательна) либо в сбыте товаров и продукции, в выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;
— действия, выразившиеся в неправомерной выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет; при неправомерной выдаче официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, — лицо, специально уполномоченное на выдачу такого рода документов;
4) субъективная сторона: по отношению к деяниям характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел); по отношению к указанным в комментируемой статье последствиям (тяжкий вред здоровью либо смерть человека (п.»в» ч.2 ст. 238 УК РФ); смерть двух или более лиц (ч.3 ст. 238 УК РФ) — неосторожной формой вины (небрежность, легкомыслие).

В качестве квалифицирующих признаков (ч.2 ст. 238 УК РФ) выступают деяния, характеризуемые по ч.1 ст. 238 УК РФ:
— совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
— повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

К особо квалифицирующим признакам относится смерть двух и более лиц (ч.3 ст. 238 УК РФ), явившаяся следствием совершения деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст. 238 УК РФ
Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 238 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний. Преступление, квалифицируемое по ч.2 и ч.3 ст. 238 УК РФ, считается оконченным с момента наступления перечисленных в них последствий: причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти хотя бы одного конкретного человека (ч.2) и смерти двух и более лиц (ч.3).

2. Применимое законодательство:
1) Закон РФ «О защите прав потребителей»;
2) ФЗ «О техническом регулировании»;
3) ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и др.

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, полученного преступным путем» (в тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 171 и ст. 238 УК РФ, п.15);
2) гр.П., не имея специального разрешения (лицензии) на право реализации спиртосодержащей жидкости и сертификата соответствия на спиртосодержащую жидкость, в нарушении ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», с целью получения материальной выгоды незаконно осуществляла у себя на дому сбыт спиртосодержащей жидкости приобретателям в пищевых целях для употребления ее в качестве алкогольной продукции. Приобретенная у гр.П. жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 77,2%. Данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ Р 51652-2000 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», ГОСТ Р 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия» в виду нарушения требований, предъявляемых к качеству и безопасности пищевой продукции: наличие посторонних недопустимых компонентов для спирта этилового из пищевого сырья компонентов (неиндетифицируемых по ГОСТ Р 51786-2001). Довести до конца свои преступные действия гр.П. не смогла по независящим от ее воли обстоятельствам, так как в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сбытая ею спиртосодержащая жидкость была изъята из оборота. Приговором Шилкинского районного суда от 17.07.2012 по делу N 1-237/2012 гр.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 238 УК РФ за совершение покушение на сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, с назначением наказания с применением ч.5 ст. 62 УК РФ, ч.3 ст. 66 УК РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.;
________________
URL: http://actoscope.com/sfo/zabaikalkray/shilka-cht/ug/1/ch-1-st-237-uk-rf25092012-4897699/
3) приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 15.07.2011 гр.А и гр.В. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.»а» ч.2 ст. 238 УК РФ. Они совершили хранение и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, группой лиц по предварительному сговору. Гражданин А., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в указанном статусе, находясь в помещении Рыбного торгового комплекса «Пятницкий», приобрел с целью последующей реализации осетрину горячего копчения, не имеющую какой-либо специальной упаковки, специальной маркировки, в том числе указания о сроках ее годности. В последующем, гр.В., являющаяся продавцом торгового павильона, занимаемого гр.А., не имея на указанную осетрину горячего копчения необходимых товаросопроводительных документов, содержащих информацию о ее качестве, источнике происхождения и приобретения, действуя совместно с гр.А., осуществляла в период с 11.03.2011 до 28.03.2011 хранение и сбыт указанной продукции. 21.03.2011 по результатам проведенных оперативного-розыскных мероприятий «Проверочная закупка» и полученных экспертных заключений гр.А. и В. в письменной форме были предупреждены сотрудниками УЭБ ГУ МВД России по г.Москве о недопустимости реализации осетрины горячего копчения ввиду ее опасности для здоровья потребителей. В дальнейшем, после 21.03.2011, несмотря на полученное предупреждение о недопустимости реализации вышеуказанной продукции, будучи осведомленными о ее не соответствии требованиям безопасности здоровья потребителей, гр.А. вступил с продавцом гр.В. в предварительный преступный сговор, направленный на дальнейшее хранение и сбыт вышеуказанной продукции. Реализуя совместный преступный умысел, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, гр.А. (в соответствии с отведенной ему ролью) указанную выше осетрину горячего копчения, являющуюся продукцией, не отвечающей требованиям безопасности здоровья потребителей, с продажи не снял, после чего гр.В., действуя совместно с гр.А., вплоть до 28.03.2011 осуществляла хранение этой продукции в помещении торгового павильона. Гражданам А. и В. назначено наказание (каждому) в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей в доход государства;
________________
URL: http://prateh.ru/poleznaja-informacija/sudebnaja-praktika/statja-238-uk-rf/238-2-a-zamoskvoreckij-sud.html.

4) гр.П., имея умысел на сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, осознавая, что указанная продукция, а именно спиртосодержащая жидкость, не соответствует установленным требованиям нормативных документов, не имеет удостоверений качества и безопасности, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих ее происхождение, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, находясь по месту своего жительства, незаконно реализовал одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра по цене 40 рублей. Реализованная гр.П. спиртосодержащая жидкость не пригодна для употребления, является некачественной и опасной для жизни и здоровья потребителей. Действия гр.П. суд квалифицировал по ч.1 ст. 238 УК РФ — сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и с учетом всех обстоятельств дела назначил ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

________________
URL: http://actoscope.com/yufo/astrahanobl/trusovsky-ast/ug/1/prigovor-ch-1-st-237-uk-rf13072010-545020/

Консультации и комментарии юристов по ст 238 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 238 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, если они:

б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

Комментарий к Ст. 238 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что товары и продукция ненадлежащего качества могут вызвать заболевания у людей, причинить им материальный ущерб, подорвать доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренные ч. ч. 2 и 3, — к категории тяжких преступлений.

2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

3. Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения.

Факультативным объектом могут быть отношения в сфере производства, торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающих права потребителей.

4. Предметом преступления являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей товары, продукция, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, установленным Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 28.07.2012) .
———————————
Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; N 52 (ч. 1). Ст. 5275; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3439; N 43. Ст. 4412; N 48. Ст. 4943; 2007. N 44. Ст. 5282; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 23. Ст. 2776; N 48. Ст. 5711; РГ. 2011. N 160; 2012. N 144, 172.

Товары — любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства.

Под работами понимаются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под реальную угрозу.

Услугами признается предоставление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни и здоровья потребителя.

Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, является сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировка продукции, лицензии на применение знака соответствия.

Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; б) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности и с неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.

О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Едином перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (в ред. от 18.06.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2009. N 50. Ст. 6096; 2010. N 12. Ст. 1344, 1345; N 31. Ст. 4246; N 43. Ст. 5517; N 47. Ст. 6129; 2012. N 13. Ст. 1525; N 20. Ст. 2537; N 26. Ст. 3517.

В этот перечень включены, в частности, товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов, парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное, текстильные товары, швейные изделия и головные уборы, обувь, строительные товары, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, хозяйственные товары, культтовары, товары для досуга и развлечений, спортивные товары, легковые автомобили, товары бытового назначения и т.п.

Так, в перечень работ и услуг включены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли и общественного питания.

5. Объективную сторону преступления образуют любые из следующих действий: а) производство, хранение, перевозка в целях сбыта товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья; б) сбыт таких товаров или продукции; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Производство товаров и продукции — изготовление и подготовка для передачи потребителю могут осуществляться предприятием, организацией, учреждением любой предусмотренной законодательством организационно-правовой формы, а также гражданином-предпринимателем.

Хранение — любые действия, связанные с фактическим нахождением товаров и продукции во владении при себе, в помещениях, в тайнике и других местах, обеспечивающих их сохранность.

Перевозка — перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое независимо от цели и способа транспортировки.

Сбыт — любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам.

Выполнение работы или оказание услуг также может иметь место независимо от формы собственности исполнителя (изготовителя). В каждом конкретном случае характер работ и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанным на законе.

Неправомерная выдача официального документа — выдача без проведения сертификации, либо с нарушением установленного законодательством РФ порядка получения такого документа.

Неправомерное использование такого документа — представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Его действие может быть приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом, внесены изменения в технологическую документацию и в технологический процесс, требующие получения нового сертификата соответствия, если истек срок его действия. Кроме того, может быть признана неправомерным использованием продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара.

Следует расценивать как незаконное использование, а не выдачу официального документа его подделку для последующего использования.

6. Субъективная сторона преступления — умышленная вина по отношению к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающим требованиям безопасности, а также неправомерной выдаче или использованию сертификата; неосторожная вина по отношению к причиненному вреду. Виновный осознает, что выпускает или продает товар, выполняет услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья людей. Либо он неправомерно выдает или использует официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, предвидит возможность наступления от этого общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

7. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.

Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа — работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.

8. Преступление с формальным составом считается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи. Последствия преступления охватываются данной статьей и не требуют дополнительной квалификации действий виновного по ст. ст. 118, 109 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 1, а также п. п. «а», «в» ч. 2 комментируемой статьи, с формальным составом и считается оконченным с момента выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. От административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 КоАП, оно отличается размером полученного дохода либо объемом реализуемых товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 и ч. 3 комментируемой статьи, с материальным составом и считается оконченным с момента наступления перечисленных в них последствий.

9. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, или организованной группы см. коммент. к ст. 35.

Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в коммент. к ст. 111.

10. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрен особо квалифицированный состав по признаку деяний, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц.

В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или переработкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171 и комментируемой статьей.

Статья 238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Новая редакция Ст. 238 УК РФ

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Комментарий к Статье 238 УК РФ

1. В условиях широкого ассортимента продукции и услуг, увеличения потребительских потоков и количества хозяйствующих субъектов актуальность соблюдения требований по стандартизации и сертификации возросла. Несоблюдение изготовителями (исполнителями, продавцами) установленных стандартов при производстве товаров и оказании услуг, часто обусловленное стремлением извлечь наибольшую выгоду при минимальных затратах в ущерб безопасности потребителей, рост числа незарегистрированных продавцов и подпольных производителей, прямо ориентированных на изготовление и сбыт фальсифицированной продукции и обман людей, ведут к наводнению потребительского рынка недоброкачественными товарами, работами и услугами, подрывают безопасность здоровья населения.

2. Основной объект преступного посягательства — установленный порядок оборота продукции, работ и услуг, их сертификации, обеспечивающий безопасность жизни и здоровья потребителей.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 21.12.2004) потребитель имеет право на то, чтобы товар, работа или услуга были безопасными для его жизни и здоровья, окружающей среды и имущества. Это право обеспечивается системой сертификации продукции и услуг, в основе которой лежит деятельность не зависимых от изготовителя (исполнителя, продавца) органов по подтверждению соответствия товаров, работ и услуг установленным требованиям (стандартам).
———————————
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5275.

В качестве факультативного объекта могут выступать интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, безопасность жизни и здоровья человека.

3. Предметы посягательства: а) товары и продукция (работы, услуги), не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; б) официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности.

3.1. Требования безопасности жизни или здоровья потребителей, предъявляемые к товарам, работам и услугам, устанавливаются в стандартах (государственных, международных, отраслей, предприятий, научно-технических обществ и пр.), санитарных нормах и правилах, гигиенических нормативах, строительных нормах и других нормативных актах, предусматривающих критерии безопасности продукции и услуг для потребителей. Не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей признаются товары, работы и услуги, потребительские свойства, качество и результаты которых, а также процесс их выполнения или оказания не соответствуют указанным нормативным документам, и их реализация может повлечь причинение гражданам смерти или вреда здоровью (продукты питания с истекшим сроком годности или повышенной концентрацией вредных веществ, лекарственные средства с нарушенной рецептурой, радиоактивные строительные материалы, некачественный ремонт бытовой техники, антисанитарное медицинское обслуживание и т.п.).

3.2. Не являются предметами преступного посягательства товары, продукция, работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности имущества потребителей или окружающей среды, а также продукция, работы и услуги, процесс либо результат выполнения или оказания которых был опасен для жизни или здоровья лиц, не выступающих потребителями (работников производства, торговли, предприятий обслуживания и т.п.). Подобные деяния при прочих условиях могут квалифицироваться по ст. 143, 216 — 219 и др.

3.3. Чтобы установить несоответствие продукции и услуг конкретным требованиям безопасности, нужно провести соответствующую экспертизу.

3.4. Официальным документом, удостоверяющим соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, является исходящий от органа сертификации документ, который подтверждает, что продукция и услуги соответствуют стандартам безопасности жизни или здоровья потребителей. В системе сертификации к таким документам относятся сертификат соответствия, знак соответствия, протокол испытания и другие документы, выдаваемые органами сертификации и подтверждающие соответствие продукции и услуг установленным требованиям.

Не является указанным документом лицензия на применение знака соответствия, так как в ней не содержится прямого подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям безопасности, а лишь предоставляется право применять знак соответствия в пределах и на основании ранее выданного сертификата.

3.5. По существу, в законе речь идет о подложном документе, т.е. содержащем недостоверные сведения о безопасности продукции и услуг (интеллектуальный подлог). Поэтому не является предметом преступного посягательства официальный документ, который выдан с нарушением порядка сертификации, однако указанная в нем продукция или услуги в действительности отвечают требованиям безопасности.

3.6. Не влияет на квалификацию то, был ли подложный официальный документ по форме подлинным или поддельным (фальсифицированный в целом либо с исправлениями, искажающими его действительное содержание). Исключение составляет заведомо поддельный знак соответствия, использование которого наказуемо по ст. 327.1.

4. Объективная сторона выражается в альтернативных действиях.

5. Производство — это действия, направленные на серийное изготовление товаров и продукции. О серийном изготовлении может свидетельствовать наличие технологических линий, производственного оборудования и инструментов, организация цехов, количество занятых работников, план выпуска продукции, договоры о поставках и т.п.

5.1. Производство является продолжаемым преступлением, складывающимся из ряда тождественных действий по изготовлению нескольких единиц нестандартной продукции в рамках одного технологического цикла. Разовое изготовление товара, не соответствующего установленным стандартам, не образует состава данного преступления.

5.2. Преступление окончено (составом), когда в рамках серийного производственного процесса изготовлена партия товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

6. Хранение — это любые действия, связанные с фактическим нахождением недоброкачественных товаров или продукции во владении виновного (складирование в помещении, размещение на участках местности, в других местах, иные действия по обеспечению сохранности товаров и продукции).

6.1. Хранение — длящееся преступление, ответственность за которое наступает независимо от его продолжительности.

7. Перевозка — это действия по перемещению недоброкачественных товаров или продукции из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства.

7.1. Перевозка является длящимся преступлением. Преступление окончено (составом) в момент начала транспортировки товаров и продукции.

8. Сбыт — это передача недоброкачественных товаров и продукции в собственность других лиц. Возмездный или безвозмездный характер передачи продукции значения для квалификации не имеет, обстоятельства отчуждения могут быть различными (продажа, дарение, поставка, обмен, уплата долга и т.д.). Равным образом не важно, кому сбывалась указанная продукция — оптовикам, коммерческим посредникам или непосредственно потребителям.

8.1. Не является сбытом передача недоброкачественных товаров и продукции потребителям во временное пользование (аренда, прокат и т.п.). Такие действия квалифицируются как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

8.2. Сбыт следует считать оконченным (составом) преступлением в момент поступления хотя бы одной единицы недоброкачественного товара или продукции во владение приобретателя.

9. Выполнение работ — это деятельность по созданию продуктов материального характера (строительство или ремонт помещений, ремонт транспортных средств и т.п.).

Оказание услуг — это деятельность, не связанная с созданием продуктов материального характера, однако направленная на удовлетворение каких-либо потребностей (перевозка пассажиров, водоснабжение, аренда, развлекательные, медицинские, гостиничные, косметические и другие услуги).

10. Выполнение работ или оказание услуг должны иметь форму систематической (производственной) деятельности по обслуживанию потребителей на договорной основе. Однако состав преступления окончен, когда в процессе обслуживания выполнена хотя бы одна работа или оказана услуга, не отвечающая требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Разовое выполнение работы или оказание услуги, не отвечающей требованиям безопасности, не связанное с постоянным обслуживанием потребителей, не образует состава рассматриваемого преступления.

11. Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, — это предоставление уполномоченным органом соответствующего документа заинтересованному субъекту при отсутствии на то оснований либо с нарушением порядка сертификации продукции и услуг (выдача сертификата без процедуры идентификации продукции или оценки соответствия работ и услуг установленным требованиям либо вопреки прямому запрету на выдачу сертификата в случае несоответствия продукции и услуг требованиям безопасности, выдача протокола испытаний без их проведения или с нарушением порядка их проведения, предоставление права на использование знака соответствия продукцией, не прошедшей обязательной сертификации, и др.).

12. Неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, означает предъявление или представление соответствующего документа его владельцем заинтересованным лицам (органам по сертификации или контролю, потребителям, коммерческим партнерам и др.). В частности, это предъявление сертификата, который относится к другим товарам и услугам или срок действия которого истек либо приостановлен, представление подложного сертификата и протоколов испытаний инспекционному контролю и другим контрольно-надзорным органам, маркирование недоброкачественной продукции знаком соответствия, предъявление подложного сертификата или использование знака соответствия без лицензии на его применение в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках и др.

13. Подделка официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности (кроме знака соответствия, защищенного от подделок), и последующее его использование квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 327 и ст. 238.

14. Субъектом преступного посягательства, за исключением неправомерной выдачи подложного официального документа, является любое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Им может быть руководитель предприятия, работник завода-изготовителя, товаровед, работник предприятия сферы обслуживания, коммерческий посредник, работник транспортной организации, индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся незаконным предпринимательством, и другие лица, фактически выполняющие объективную сторону состава преступления.

14.1. Субъект неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, специальный — должностное лицо органа сертификации (см. ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 09.05.2005) ).
———————————
СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140; 2005. N 19. Ст. 1752.

15. Неправомерная выдача официального документа, сертифицирующего недоброкачественную продукцию и услуги, является специальной нормой по отношению к ст. 292 и 201.

16. С субъективной стороны производство, хранение, перевозка, сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности (когда субъект не осознает того, что товары, работы или услуги не отвечают требованиям безопасности, хотя должен был и мог это осознать и не допустить их оборота).

16.1. Обязательным признаком субъективной стороны является цель сбыта (последующей передачи в собственность другим лицам) производимых, хранимых или перевозимых товаров или продукции.

16.2. Неправомерные выдача и использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, совершаются умышленно, т.е. субъект осознает подложность выдаваемого или используемого официального документа и желает, чтобы такой документ был получен заинтересованными лицами или был представлен им.

17. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен квалифицированный состав.

17.1. Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы (п. «а») даны в коммент. к ст. 35.

17.2. О предназначении товаров, работ или услуг для детей в возрасте до шести лет (п. «в») указывается в сертификате, сопроводительной технической документации, на этикетке, маркировкой на упаковке, в наряде-заказе, в описании работы или услуги и иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). К такого рода продукции и услугам относятся детское питание, молочные и фруктовые смеси, детское белье, средства ухода за малышами, игрушки, услуги детских садов и яслей, лечебных и оздоровительных учреждений, детские аттракционы и пр.

17.3. В п. «г» предусматривается более строгая УО, если деяния по ч. 1 повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких людей либо смерть одного человека. О понятии тяжкого вреда здоровью см. в коммент. к ст. 111. Причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью влечет УО по совокупности ч. 1 ст. 238 и ч. 3 или 4 ст. 118.

Причинная связь между действиями и последствием предполагает, что вред здоровью или смерть наступили в результате вредного воздействия недоброкачественной продукции и услуг.

В случае умышленного совершения действий, предусмотренных ч. 1 коммент. статьи, повлекших по неосторожности причинение указанных в ч. 2 или 3 последствий, преступление имеет две формы вины и в целом признается умышленным.

При умышленном отношении к последствиям содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 238 и ст. 105, 111, 112 или 115.

18. В ч. 3 предусмотрен особо квалифицированный состав преступления по признаку причинения смерти по неосторожности двум или более лицам. Особенности квалификации те же, что и для ч. 2.

19. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 и 3 — тяжких преступлений, если эти деяния совершаются умышленно, и преступлений средней тяжести, если деяния совершаются по неосторожности.

20. Производство, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей и не маркированных знаками соответствия, защищенными от подделок, квалифицируются по совокупности ст. 238 и 171.1.

Другой комментарий к Ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются: а) товары (например, продовольственные товары, промышленные изделия), продукция (например, электроэнергия, газ), работы (например, строительные, монтажные работы) и услуги (например, медицинские, транспортные услуги), не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; б) официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности (например, декларация о соответствии, сертификат соответствия, знак соответствия).

2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из указанных в законе действий. Содержание ряда из них в целом совпадает с аналогичными признаками составов ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ.

Неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, означает его предоставление изготовителю товаров, производителю работ и услуг без проведения сертификации или предоставление указанным лицам подложного официального документа. Неправомерное использование указанного документа заключается в его предоставлении потребителям (например, путем вывешивания в офисе).

3. Обязательным субъективным признаком производства, хранения и перевозки товаров и продукции является цель их последующего сбыта.

4. Субъектом неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности, является сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.

Комментарий к ук рф 238