Содержание:

Тамбовский Госжилнадзор — в числе лучших в стране

На V Всероссийском съезде региональных операторов капремонта главный государственный жилищный инспектор России — заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис озвучил итоговый рейтинг эффективности деятельности органов государственного жилищного надзора за второй квартал 2018 года. Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области вошло в число лучших инспекций субъектов Российской Федерации. Наряду с органами Госжилнадзора Пензенской, Владимирской, Рязанской областей, а также Башкирии, Чукотки и Кабардино-Балкарии, тамбовское ведомство набрало 177 баллов, заняв третье место в рейтинге.

Андрей Чибис подчеркнул, что практически повсеместно очевиден прогресс в деятельности инспекций, жители все больше доверяют ведомствам. О важности работы с обращениями граждан, эффективных механизмах контроля над начислением коммунальных платежей, деятельностью управляющих компаний постоянно говорит и губернатор Александр Никитин.

В числе основных критериев, по которым оценивалась деятельность инспекций, были отмечены доля исполненных предписаний, доля судебных решений, вступивших в силу, своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование «горячей линии» и другие.

«Третье место во всероссийском рейтинге – это результат планомерной, каждодневной работы управления по контролю соблюдения законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению области, неформального подхода к рассмотрению обращений жителей, о котором неоднократно говорил глава администрации области Александр Валерьевич Никитин», — прокомментировал результат начальник управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Сергей Захарцев.

Большое внимание в ведомстве уделяется открытости деятельности. За полгода проведено более двадцати публичных мероприятий, направленных на информирование населения не только о работе управления, но и обо всех текущих изменениях действующего законодательства, правоприменительной практики, рассмотрению наиболее актуальных вопросов сферы ЖКХ.

Управлением ведется активная работа по контролю деятельности управляющих организаций области. Процент исполнения выданных управлением предписаний составляет более 95 процентов.

Ведется активная работа по предупреждению административных правонарушений в жилищной сфере. За истекший период 2018 года в адрес управляющих организаций направлено 36 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.

В рамках осуществления лицензионного контроля направлено 3 исковых заявления в Арбитражный суд области об аннулировании лицензий управляющих организаций, допустивших неоднократное нарушение лицензионных требований.

На фото: в общественной приемной главы администрации Тамбовской области по Кирсановскому району прием граждан по личным вопросам ведет начальник управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Сергей Захарцев.

Революция в ЖКХ: чего ждать от постановления Медведева

ЖКХ — одна из самых популярных тем у политиков всех уровней, от муниципальных депутатов до премьер-министра.

И минувшая неделя справедливость этой аксиомы в очередной раз подтвердила. Сначала Дмитрий Медведев заявил об ужесточении правил для управляющих компаний, а затем подключилась и наша городская Дума, вспомнив идею о единой муниципальной УК.

Инициатива сверху

На самом деле подписанное Медведевым постановление не такое революционное, каким кажется на первый взгляд. По сути, это кодификация уже существующей в регионах судебной практики. Но несколько новшеств всё же есть. Во-первых, новый закон прояснил ряд лицензионных требований. К примеру, при переходе объекта от одной управляющей компании к другой сдающая сторона раньше должна была только передать техническую документацию на дом. И некоторые УК активно пользовались этим для затягивания процесса: все бумаги добросовестно передавались, а вот ключи от подвалов или коды доступа к приборам учёта «забывались». Теперь за такие уловки предусмотрено наказание. Также в случае, если на дом и вовсе нет никаких бумаг (такое нередко бывает с дореволюционным и раннесоветским фондом), управляющая компания при его передаче обязана в течение 3 месяцев подготовить всю необходимую документацию.

Другое любопытное новшество предписывает управляющим компаниям иметь офис или представительство в пешей доступности от каждого обслуживаемого ею дома. Определено и чёткое понятие пешей доступности: она составляет 3 километра. Так что нашим УК, работающим с домами на Правом берегу, Северном, Терепце и в Турынино, придётся либо отказываться от части фонда, либо искать помещение в отдалённых районах.

Еще один и, возможно, наиболее важный момент: новым постановлением впервые чётко обозначен перечень грубых нарушений лицензионных требований. К примеру, раньше у юрис­тов были разночтения в том, считать ли долги перед ресурсниками лицензионным нарушением или только срывом договорных обязательств. Теперь в процессуальных спорах поставлена точка: это нарушение, причём грубое.

Лишить, нельзя помиловать

Изменения коснулись и вопроса отстранения УК от работы. Хотя ряд оснований для отзыва лицензии существовал и ранее. Одно из них — изъятие у компании из-за нарушений 15% управляемого ею фонда. За отсутствие у руководителя квалификационного аттестата также можно было потерять право работать. Теперь к этому списку добавилось ещё несколько пунктов, за повторное нарушение которых УК лишают лицензии. Это содержание в надлежащем состоянии внутридомового газового оборудования, безопасное использование лифтов, ведение и передача технической документации. Отдельно в новом законе прописана ситуация, когда жильцы дома, который переходит из управления одной компании к другой, получают квитанции сразу от обеих УК. За это также отзывают лицензию.

После отстранения УК от работы с домом муниципалитет в течение 2 месяцев обязан провести открытый конкурс по выбору новой компании. И только после выбора нового исполнителя прежняя управляющая компания передаёт всю документацию и прекращает обслуживать данный дом. Второй вариант: жители созывают общее собрание и сами выбирают управляющих.

Проблемные УК

При этом серьёзные проблемы есть уже у многих. Сейчас ведётся работа по лишению лицензий 28 компаний, не имеющих домов в управлении более полугода. Получив право заниматься выгодным бизнесом, этим фирмам не удалось убедить калужан доверить им управление своим жильём. Кроме того, у 3 УК из-за многочисленных нарушений лицензии аннулированы, сейчас эти решения обжалуются в вышестоящих судебных инстанциях. Ещё у 3 фирм набраны те самые 15% жилого фонда, выведенного из управления, так что, скорее всего, их также лишат права работать с многоквартирными домами. У некоторых компаний штрафы перед ГЖИ уже превышают 10 млн. рублей.

Долговая яма

Не меньше беспокоят и долги перед ресурсными организациями. Не так давно крупнейшее МУП «УК МЖД Московского округа» получило из бюджета 20 миллионов для расчёта с поставщиками. Это дало повод вновь вспомнить об идее создания единой муниципальной управляющей компании. По мнению депутатов, это поможет избавиться от долгов и взять на себя управление ветхим жилым фондом. Однако такое решение не всем кажется идеальным. Так, по словам начальника областной жилинспекции Алексея Дулишковича, на этом рынке необходимо сохранять конкуренцию, а жильцы должны иметь право выбора. К тому же создание такой супер УК приведёт к раздуванию штата муниципальных служащих, то есть к дополнительной нагрузке на бюджет.

Проблему долгов УК перед ресурсниками был призван решить закон о переходе на прямые платежи за потреблённые воду и тепло. Продвигается этот процесс медленно. В Калуге таких домов наберётся всего лишь порядка 400. Жильцам, как правило, не слишком интересно, кому они платят, поэтому по такой неактуальной для них теме сложно организовать общее собрание. Но даже полный переход на прямые платежи не сможет целиком исключить возможных долгов, ведь управляющие компании всё равно будут использовать ресурсы на общедомовые нужды, то есть оплачивать потребление мест общего пользования — чердаков, подвалов, подъездов. Так что пока УК сами не захотят вести бизнес добросовестно, проблемы не решатся. А новые правила, если они действительно будут работать, помогут отсеять тех, кто не сумел вписаться в условия этого рынка.

Прокуратуры РФ

Главная Северо-Западный федеральный округ Псковская область

В текущем году по результатам проверок соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, проведенных органами прокуратуры Псковской области, выявлено более 600 нарушений, в целях устранения которых внесено свыше 260 актов прокурорского реагирования.

Аппаратом прокуратуры области в ходе проверки по обращению председателей советов многоквартирных домов установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства рядом управляющих организаций в одностороннем порядке, без проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, принято решение об увеличении размера платы за вывоз твердых бытовых отходов.

В связи с этим в адрес директоров управляющих организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения закона устранены путем зачета неправомерно начисленной платы за содержание и ремонт жилых помещений в счет будущих платежей граждан в размере более 400 тыс. руб.

Вскрыты массовые нарушения лицензионных требований в деятельности управляющих организаций, выразившиеся в неразмещении информации в ГИС ЖКХ, в связи с чем 25 директоров управляющих организаций по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации).

Благодаря вмешательству прокуратуры в отдельных населенных пунктах Великолукского, Куньинского и Плюсского районов восстановлено теплоснабжение, в Новосокольническом районе гражданам произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, благодаря чему в счет будущих платежей зачтены более 150 тыс. руб.

Для Управляющих компаний определили грубые нарушения за которые будут лишать лицензии

YAKUTIA.INFO. С 26 сентября вступают в силу новые требования к работе по управлению многоквартирным домом.

13 сентября 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации №1090 внесены изменения в ряд нормативных документов по вопросам управления многоквартирными домами, которые вступают в силу с 26 сентября 2018 года.

Заместитель министра ЖКХ и энергетики РС (Я) Наталия Чукавина прокомментировала новые изменения по управлению многоквартирными домами: «Документом приняты существенные изменения в отношении ужесточения контроля за деятельностью управляющих организаций, поскольку поправками установлен перечень грубых нарушений управляющих организаций лицензионных требований».

В перечень грубых нарушений вошли:

— нарушение требований содержания общего имущества, которое повлекло тяжкий вред здоровью граждан;

— отсутствие гидравлических испытаний, промывки и регулировки систем отопления, надлежащего содержания систем теплоснабжения;

— отсутствие договоров по содержанию внутридомового газового оборудования и обслуживанию, и ремонту лифтов;

— наличие 2-х и выше среднемесячной задолженности перед ресурсоснабжающей организации, подтвержденная судебным актом;

— отказ от передачи технической документации, средств и оборудования.

За повторное нарушение лицензионных требований в течение 12 месяцев, управляющая организация будет лишена лицензии.

Представительство управляющей организации должно находиться в пешей доступности от многоквартирного жилого дома (не более 3 км).

Также поправками установлена обязанность управляющей организации, ТСЖ и жилищного кооператива вести реестр собственников помещений, а также реестр лиц, использующих общее имущество собственников на основании договоров по решению общего собрания собственников. Реестры должны быть составлены в электронном виде с учетом требований законодательства о защите персональных данных.

Уточнен перечень технических средств и оборудования необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им. Это ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества и т.д. Данные технические средства и оборудования обязаны хранить и передавать ответственные лица в установленном законодательством порядке.

Если у прежней управляющей организации не было одного или нескольких документов, касающихся технической части, в течение трёх месяцев новой управляющей организации их нужно будет восстановить.

Изменения коснулись расширения полномочий и компетенций главного государственного жилищного инспектора России. Теперь главный государственный жилищный инспектор РФ может поручить провести внеплановую проверку государственному жилищному надзору субъекта РФ, муниципальному жилищному контролю.

К проверкам государственного жилищного надзора дополнительно отнесено соблюдение требований к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не выбран способ управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, а также к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством РФ, и требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, сообщает пресс-служба Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я).

Для управляющих компаний определен перечень грубых нарушений лицензионных требований

В соответствии с постановлением Правительства РФ таковыми, в частности, с 26 сентября будут считаться: ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования; нарушения при эксплуатации лифтов; задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев; несоблюдение правил содержания имущества многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг, повлекшие угрозу для жизни или здоровья жильцов

Вместе с тем, нарушение лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания начнет считаться грубым нарушением лицензионных требований с 1 марта следующего года. Кроме того, документом установлено, что при повторном совершении лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за такое нарушение с 7 октября из регионального реестра лицензий будут исключаться сведения о многоквартирном доме или домах. В зависимости от вида нарушения это будет касаться домов, в отношении которых совершены такие грубые нарушения лицензионных требований, либо всех домов, управляемых лицензиатом

С 11 января в отношении управляющих компаний начало действовать новое лицензионное требование – отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД возникло ранее (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ » О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации «).

Как и на каких основаниях происходит лишение лицензии управляющей компании? Все нюансы и пошаговая инструкция

Чтобы осуществлять свою деятельность законно, все управляющие компании должны получить лицензию. И это будет говорить о том, что компания (УК) обязуется выполнять все требования, которые предписывает законодательство РФ. После проведения проверки и анализа документов вся информация о УК фиксируется в специальном реестре.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Законодательная база

При получении лицензии каждая управляющая организация чётко соблюдает требования закона, а именно ФЗ№ 255 от 21.07.2014. Однако при любом выявленном нарушении компании может грозить уголовная или административная ответственность.

Если нарушений зафиксировано много, то УК может быть лишена лицензии, выданной ранее. При зафиксированных двух и более нарушений в течение 12 календарных месяцев со стороны УК влечёт за собою отзыв права по управлению жилым домом.

При этом органы, осуществляющие контроль, в первую очередь принимают к сведению нарушения, связанные с:

  • Правилами пожарной безопасности.
  • Некомпетентным содержанием общедомового имущества.
  • Несоблюдением правил по проведению ремонтных работ.
  • Раскрытием частной информации.
  • Несоблюдение условий, оговоренных в соглашении.
  • Нарушением норм эксплуатации МКД.
  • Несоблюдением нормативов по предоставлению коммунальных услуг.
  • Статья 196 ЖК РФ чётко регламентирует о проведении контроля над деятельностью управляющих организаций.

    Для этого жильцам следует пожаловаться в органы жилищной инспекции, направив письменное заявление.

    И, если после проведения проверки найдётся достаточно оснований, то УК может быть лишена лицензии.

    Ответственность за нарушение лицензионных требований организацией

    Осуществлением проверок работы управляющих компаний занимается Госжилнадзор. Он имеет полномочия проводить документальные и выездные проверки. Если после проверок будут зафиксированы нарушения, то это должно отображаться в соответствующем протоколе.

    В него фиксируется:

    1. Сам факт выявленного нарушения.
    2. Обстоятельства произошедшего нарушения.
    3. Принятые действия или бездействие управляющей компании.
    4. Определение виновных лиц, которые несут ответственность за выполняемые работы (пункт 2 статья 196 ЖК РФ).
    5. Если проводится документальная проверка УК, то представители Госжилнадзора требуют документацию, подтверждающую факт всех выявленных нарушений. Также УК должна предоставить необходимые пояснения в срок до 10 календарных дней. При выраженных несоответствиях и некорректных пояснениях назначается день для проведения выездной проверки. Такая проверка оформляется специальным актом.
      Скачать образец акта проверки Госжилнадзора

      При установленных нарушениях руководство управляющей компании получает на руки предписание с требованиями устранения недочётов в определённый срок. Также УК могут привлечь к административной ответственности и наложить штрафные санкции.

      На юридических лиц штраф составит от 150 000 до 250 000 российских рублей (статья 7.23.3 КоАП РФ). Имеет ли организация право работать и может ли управлять домом без лицензии? Это возможно только в том случае, если это решение было принято судом, иначе следует штраф от 100 000 до 200 000 рублей. Для юридических лиц сумма значительнее и составит от 150 000 рублей до 500 000 рублей.

      Основания на отзыв документа у ЖКХ

      Важно понимать, что лишение лицензии УК может последовать только после решения суда. При этом для вынесения вердикта судом тщательно анализируются все основания. Для этого контролирующие органы должны предоставить серьёзные доказательства о том, что УК нарушала закон. При этом сотрудники Госжилнадзора должны подать исковое заявление в суд при наличии соответствующих оснований для отзыва лицензии ЖКХ.

      Лицензию могут отозвать при следующих ситуациях:

      • Искажение информации управляющей организацией.
      • Нарушение требований по лицензированию.
      • Отказ от выполнения условий контракта с жителями жилого объекта.
      • Нарушения процесса получения лицензии (предоставление заведомо ложной информации).

      Приостановление деятельности УК на определённое время может последовать, если:

    6. Данные об управляющей организации являются недействительными.
    7. У организации нет подходящих помещений.
    8. У сотрудников отсутствует необходимая квалификационная подготовка.
    9. Штат организации не укомплектован полностью.
    10. При этом сам процесс отзыва имеет особенности:

      • аннулирование лицензии не расторгает соглашение с жильцами дома. Согласно законам РФ, жители вправе повлиять на работу УК при условии, если компания получит соответствующее разрешение в вышестоящих органах;
      • если на протяжении 12 месяцев УК не выполняет предписания органов, осуществляющих контроль более 2 раз, то данные автоматически удаляются из регистрационного реестра.
      • Как лишить УК лицензии?

        В целом весь процесс занимает около 12 месяцев.

        1. Проверка контролирующими органами деятельности управляющей организации и сбор доказательств на выявленные нарушения.
        2. Передача всей документации от Госжилнадзора к уполномоченным органам по лицензированию.
        3. При принятии комиссией положительного решения производится передача искового заявления в судебный орган.
        4. Принятие судом решения об отзыве лицензии.
        5. Аннулирование лицензии УК.
        6. Если УК уполномочена далее управлять домом без лицензии, то об этом факте собственники должны быть извещены в письменном виде.

          После получения уведомления в срок до 15 календарных дней жители объекта должны найти и избрать новую организацию, которая имеет все разрешение на управление многоквартирными домами. При игнорировании оповещения собственниками органы местной власти могут самостоятельно провести отбор на конкурсной основе. Собственникам дома лучше всего самостоятельно подойти к вопросу выбора новой компании.

          Также при желании собственников старой УК могут вернуть лицензию на осуществление деятельности. Подводя итоги, можно отметить, что лишение лицензии является долгим и трудоёмким процессом. При соблюдении законов РФ УК могут дать время на исправление недочётов.

          Нарушение лицензионных требований в жкх