Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

Принят Государственной Думой 20 апреля 2011 года

Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года

Президент Российской Федерации

Установлен новый тип взяткополучателя — должностное лицо публичной международной организации.

Теперь наказание за взятку зависит от ее размера.

Взятки классифицируются следующим образом: простые (до 25 тыс. руб.), значительные (от 25 до 150 тыс. руб.), крупные (от 150 тыс. руб. до 1 млн руб.) и особо крупные (свыше 1 млн руб.).

Установлено, что штрафы могут применяться не только как дополнительная мера наказания к лишению свободы, но и альтернативная.

Так, за получение простой взятки будут наказывать 25-50-кратным штрафом либо лишением свободы на срок до 3 лет с 20-кратным штрафом.

За получение взятки в особо крупном размере установлен 80-100-кратный штраф с лишением права занимать конкретные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 3 лет. Также можно лишать свободы на срок от 8 до 15 лет с 70-кратным штрафом.

Кроме того, введен самостоятельный состав преступления — посредничество во взяточничестве.

Скорректировано наказание за коммерческий подкуп.

Вводится административная ответственность за незаконное вознаграждение иностранного должностного лица (в т. ч. должностного лица публичной международной организации). За данное деяние на юрлиц будет налагаться штраф. Его размер зависит от суммы вознаграждения.

Введен институт правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, повышен минимальный размер наказания в виде штрафа с 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Штраф, исчисляемый исходя из кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до 100-кратной их величины, но не менее 25 тыс. руб. и не более 500 млн руб.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 6 мая 2011 г. N 97, в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. N 19 ст. 2714, в «Парламентской газете» от 13 мая 2011 г. N 23

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 143-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ

Изменения Уголовного кодекса РФ

Готовятся большие изменения в УК РФ от 07.12.2011 года, вступившие в силу 08.12.2011 года.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (вступает в силу с 19 декабря 2011 года) введена уголовная ответственность за незаконное предоставление или приобретение документа, удостоверяющего личность, а также использование персональных данных, полученных незаконным путём, если эти деяния совершены для образования юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом. Образование, создание или реорганизация юридического лица через подставных лиц (то есть «фирм-однодневок») будет наказываться лишением свободы на срок до пяти лет.

21.11.2011 ФЗ № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» изменена статья 290 УК РФ.

21.07.2011 ФЗ № 253-ФЗ добавлена новая статья 151.1.

20.07.2011 ФЗ № 250-ФЗ:
— изменена статья 104.1 УК РФ;
— добавлена статья 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр;
— изменена статья 280 УК РФ;
— изменена статья 282.1 УК РФ;
— изменена статья 282.2 УК РФ.

11.07.2011 ФЗ № 200-ФЗ:
— изменена статья 185.3 УК РФ.

Очередные изменения в УК РФ готовятся.

Готовятся большие изменения в УК РФ от 07.12.2011 года, вступившие в силу 08.12.2011 года

Добавлены статьи 151.1 и 171.2 УК РФ . Изменены некоторые другие статьи УК РФ.

Изменения в штрафах — ст. 46 УК РФ и др. Введена новая статья Посредничество во взяточничестве.

Большое количество изменений в УК РФ. Наш сайт — один из немногих с текстами УК РФ, который содержит данные изменения.

Изменены статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы), ст. ст. 261, 162 (разбой), 92 УК РФ.

В конце 2010 года изменены статьи 232 Уголовного кодекса РФ, а также статьи 205, 205.1, 205.2 УК РФ.

Обновлена информация о судебной практике адвоката Николая Сабурова (см. соответствующие статьи УК РФ на сайте).

Изменена статья 82 Уголовного кодекса РФ и ст. 142 УК РФ.

Изменена статья 205.1 УК РФ.

Добавлена статья 263.1, внесены изменения в статьи 263, 267, 281 УК РФ.

Добавлена статья 286.1, внесены изменения в статью 63 УК РФ.

Добавлены статьи 170.1, 185.5, 285.3. Изменена статья 185.2 УК РФ

Внесены изменения в статью 184 УК РФ

Внесены изменения в абзац первый части третьей статьи 195 Уголовного кодекса Российской Федерации

Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ в части назначения наказания в виде обязательных работ

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 февраля 2011 года и одобрен Советом Федерации 2 марта 2011 года.

Федеральный закон направлен на либерализацию уголовного законодательства.

Федеральным законом устанавливается, что общая «типовая санкция» в виде лишения свободы применяется главным образом за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

С учётом этого по 68 составам преступлений, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации, исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы. При этом верхние пределы, определяющие степень общественной опасности преступления, остались неизменными. Тем самым суду предоставляется возможность проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания.

Федеральным законом также вносятся иные изменения, предоставляющие судам большую вариативность при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, по 11 составам преступлений предусмотрен в качестве основного вида наказания штраф, а санкции по 12 составам преступлений дополнены исправительными работами. Кроме того, по 118 составам преступлений исключён нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста.

Федеральным законом изменён подход к отмене условного осуждения при совершении осуждённым в течение испытательного срока умышленного преступления небольшой и средней тяжести либо преступления по неосторожности. Предусматривается, что в подобных случаях вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

В Уголовный кодекс внесены изменения, направленные на гуманизацию уголовного законодательства

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом вносятся изменения в Общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.

К категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трёх лет, а не двух лет, как установлено в настоящее время частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это позволит ограничить действие предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.

В целях индивидуализации наказания и вынесения справедливых приговоров Федеральным законом предусмотрено, что при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд может изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.

Федеральным законом введён новый вид наказания – принудительные работы, которые могут назначаться лишь как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, и будут отбываться в специально созданных исправительных центрах.

Федеральным законом статья 56 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому наказание в виде лишения свободы может быть назначено осуждённому, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств.

Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 76 1 (статья 76 пункт 1), предусматривающей возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление экономической направленности, если это лицо полностью возместило ущерб и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причинённого ущерба.

Федеральным законом предусмотрен механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией.

Федеральным законом вносятся также изменения в Особенную часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.

Положения, предусматривающие уголовную ответственность за ряд деяний, не представляющих серьёзной угрозы обществу (оскорбление и клевета, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга и другие), признаются утратившими силу. Одновременно ответственность за такие деяния устанавливается в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом уточняется редакция части первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ответственности подлежит лишь предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации или без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна.

Федеральным законом вносится ряд изменений в части, касающейся уголовной ответственности за контрабанду. Декриминализирована так называемая товарная контрабанда, ответственность за которую предусмотрена частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статья 194 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется положениями, предусматривающими ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей при наличии таких квалифицирующих признаков, как совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, и организованной группой.

В целях сокращения числа лиц, в отношении которых избирается мера пресечения в виде заключения под стражу, Федеральным законом предусматривается новая редакция статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста.

Декабрь 2011: внесены изменения в главу 28 УК РФ. Что дальше?

Наверно, ни для кого не секрет, что совсем недавно в Уголовный Кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения, среди которых имеются и относящиеся к главе 28 УК: «Преступления в сфере компьютерной информации». Теперь мы имеем следующие названия статей этой главы:

— Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации

— Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ

— Статья 274. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей

Приводить полный текст изменений не буду – вы можете и сами ознакомиться с формулировками составов преступлений данной главы в новом законе. Однако хотелось бы сразу отметить, что уже найдены некоторые слабые моменты новых формулировок. Так, по мнению Ильи Сачкова, генерального директора компании Group-IB, брешь уже есть в статье 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации», согласно которой компьютерная информация – это «сведения представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи»: ведь компьютерные сети также используют оптоволокно, в котором данные передаются с помощью переноса света внутри нитей посредством полного внутреннего отражения, а не электрических сигналов. И как быть на практике? Если часть хакерской атаки проходит именно с использованием оптоволокна, можно ли будет следствию продолжать квалифицировать деяние как компьютерное преступление, исходя из новых формулировок статей УК РФ? Простите за каламбур, но только практика как раз и даст ответ на этот вопрос.

Далее. Говоря в общем, новые формулировки, как и прежние, продолжают оставаться расплывчатыми и, если позволите, «резиновыми» для квалификации компьютерных преступлений. Зарубежные страны давно уже расширили свое законодательство (именно законодательство, не говоря уже о правоприменительной практике) в отношении преступлений в данной сфере. Существуют даже международные кодифицированные акты (например, Европейская конвенция по киберпреступлениям 2001г.) в отношении данных преступлений. А нам (читайте – государству) хватает и этих трех статей (ну вкупе с остальными УК по мере необходимости: ничто не мешает квалифицировать интернет-фишинг по совокупности статей 159 и 272 (и даже еще и по 273) УК РФ). Знаете, трех статей было достаточно Великобритании более 20 (!) лет назад, когда у них в законодательном арсенале имелся лишь Закон о злоупотреблении компьютерами 1990 г., который предусматривал ответственность за:

Ст. 1 — умышленный, незаконный доступ к компьютерным материалам для их использования в противоправных целях
Ст. 2 — умышленный, незаконный доступ к компьютеру или содержащимся в нем информации или программам с намерением совершить или облегчить совершение другого преступления
Ст. 3 — незаконную модификацию компьютерных материалов.

Сейчас же в Великобритании регулирование информационных отношений осуществляется в двух направлениях:

I — установление уголовной ответственности за компьютерные преступления (computer crime) и

II — установление уголовной ответственности за преступления, связанные с Интернетом (Internet — related crime).

Данную сферу регулируют следующие акты: Закон о злоупотреблении компьютером 1990 г.; Закон о телекоммуникациях (обман) 1997 г.; Закон об электронном сообщении 2000 г. Кроме того, ряд положений об ответственности закреплен в других актах: Закон о защите персональных данных 1998 г.; Закон о телевизионных лицензиях (раскрытие информации) 2000 г.; Закон о борьбе с обманом в области социального обеспечения 2001 г.; Закон о мошенничестве 2006 г.

Возвращаясь к вопросу об интернет-мошенничестве, следует обратить внимание, что подобный состав преступления существует в зарубежном законодательстве: в частности, в Уголовном Кодексе ФРГ параграф 263a называется «Компьютерное мошенничество», которым регламентирована ответственность лица, желающего неправомерно получить для себя или третьего лица имущественную выгоду, с помощью неправильного создания программ, использования неправильных или неполных данных, неправомочного использования информации и воздействия на результаты ее обработки.

И рано или поздно, но такой квалифицирующий состав все равно появится в нашем УК – все-таки очень велика цифра финансовых потерь именно в связи с интернет-мошенничеством и кражей денежных средств с банковских счетов посредством несанкционированного доступа с помощью компьютерных технологий.

Вот, к примеру, совсем недавний случай интернет-мошенничества: двое людей создали фиктивный интернет-магазин, принимали к оплате деньги за биотопливо, но товар не высылали. Тянули один-два месяца, а потом переставали отвечать на телефонные звонки. В итоге был нанесен ущерб по известным следствию эпизодам в размере порядка одного миллиона рублей. И тенденция такова, что количество подобных преступлений будет лишь расти.

Гораздо более опасным видом интернет-мошенничества является т.н. фишинг — разновидность сетевого мошенничества, при котором пользователей заманивают на фальшивые сайты, где получают доступ к данным платежных карт с целью хищения денежных средств. Сегодня целью фишинга в основном являются клиенты банков и электронных платежных систем, но их целью может быть и завладение учетными записями от сервисов электронной почты или иных подобных сервисов, к которым может быть пользователем осуществлена привязка собственных денежных средств. Хотя это относительно новая противозаконная деятельность (первый случай, принято считать, произошел в 1996 г.), но статистика такова:
• В 2005 году каждый 20-й пользователь электронными банковскими услугами в Великобритании заявил о потерях, связанных с фишингом.
• С мая 2004 г. по май 2005-го 1,2 миллиона пользователей в США понесли потери в связи с фишингом. В общей сложности потери составили 929 млн. долларов США.
• В 2007 в Германии зарегистрировано более 3500 случаев фишинга.
Согласно данным иного исследования, по подсчетам аналитиков компании Gartner, за период с 30 августа 2005 года по 30 августа 2006-го фишеры украли в США $2,8 млрд. В 2006 году ущерб, нанесенный одной жертве фишинга в США, в среднем составил 1244$. В 2005 году эта сумма не превышала 257$, что свидетельствует о невероятном успехе фишеров.

Таким образом, вы сами можете наблюдать, что масштаб подобной противозаконной деятельности огромен и она представляет собой достаточно серьезную угрозу для финансовой безопасности. Что касается правовой основы для борьбы с ним (имеется в виду привлечение именно к уголовной ответственности), то, например, в Великобритании был принят Закон о мошенничестве 2006 года, согласно которому вводилась ответственность за мошенничество в виде тюремного заключения сроком до 10 лет. Кроме того, он ввел запрет на владение или разработку фишинговых инструментов для совершения мошенничеств. Что касается России, то в Уголовном кодексе РФ нет отдельной статьи, которая охватывала бы состав данного преступления, поэтому в настоящий момент (в зависимости от специфики конкретного деяния) квалифицируются по ст. ст. 158, 159, 183 и 272 УК РФ, что опять, на мой взгляд, создает дополнительную нагрузку для следствия. А если верить «Российской газете», то у нас в 2009 году уже проходило дело в отношении хакеров, совершавших преступления подобным способом. И обвинительный приговор был вынесен в апреле 2010 г. по ст.ст. 159, 272 УК РФ.

Далее. Аналогичную тенденцию роста сохраняет иной состав преступления, которого, наверно, к сожалению, пока нет в нашем Кодексе – это кардинг, то есть род мошенничества, при котором производится операция с использованием банковской карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем. Проще говоря, если у вас были списаны с карты денежные средства не по вашей воли и не по иным причинам (например, вследствие ошибки оператора при переводе денег) то, скорее всего, вы стали жертвой именно этого преступления. И хотя за подобные преступления можно привлекать к ответственности сразу по целому букету статей (159, 210, 187, 272, 273, 274) УК РФ, то не проще ли было ввести данный состав преступления в качестве квалифицированного вида мошенничества? Да, привязка к статье 187 УК «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов» будет оставаться, но зато будет легче (это мое личное мнение и только) проводить юридическую квалификацию по одному составу преступлений, чем по целой группе одновременно. Так что это второй пример размышлений по поводу потенциальных перспектив изменений УК РФ. И в будущем хотелось бы видеть примерно следующие изменения в Кодексе:
1) в качестве квалифицирующего признака в ст. 159 УК РФ «Мошенничество» определить использование поддельной банковской карты при совершении хищения или
2) создать уголовно-правовую норму, которая могла бы охватить весь спектр противоправных деяний в сфере безналичных расчетов, осуществляемых с использованием банковских карт.
На мой взгляд, на первоначальном этапе будет достаточно и первого варианта – ввода квалифицирующего признака в указанную статью.

В общем, такое впечатление, что все три статьи главы 28 УК РФ даже в новой редакции изложены несколько размыто с той целью, чтобы любое противозаконное деяние, связанное с использованием компьютерных технологий, успешно подогнать под состав преступления одной из трех данных статей. Хорошо это или плохо – решать в итоге законодательству. Но оно, в свою очередь, должно опираться на реалии современной правоприменительной практики. А реалии таковы, что многие страны (как кажется, по крайней мере, мне) намного впереди нас и в плане законодательного урегулирования в данной сфере, и в плане правоприменительной практики.

Использованная литература:

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 28 июля, 30 декабря 2012 г., 28 декабря 2013 г., 3 июля 2016 г.

Принят Государственной Думой 17 ноября 2011 года

Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года

О применении настоящего Федерального закона см. ответы на вопросы, поступившие из судов, утвержденные Президиумом Верховного Суда РФ 27 июня 2012 г.

Москва, Кремль
7 декабря 2011 г.
N 420-ФЗ

УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, КоАП РФ подверглись изменениям.

Так, к категории преступлений небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает 3 лет (а не 2, как было ранее). При этом суду предоставлено право при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую (не более чем на 1), но при некоторых условиях.

С 1 января 2013 г. вводится новый вид наказания как альтернатива лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые тяжкого преступления — принудительные работы. Они назначаются на срок от 2 мес. до 5 лет и заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами УИС.

Наказание в виде лишения свободы по общему правилу назначается осужденному, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств.

В Особенную часть УК РФ внесены коррективы, касающиеся незаконного предпринимательства, контрабанды, преступлений в сфере компьютерной информации, уклонения от таможенных платежей и др. В частности, ответственность за оскорбление и клевету установлена не в УК РФ, а КоАП РФ.

Скорректированы основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста. Соответствующие положения применяются с 1 января 2012 г.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 8 декабря 2011 г., в «Российской газете» от 9 декабря 2011 г. N 278, в «Парламентской газете» от 16 декабря 2011 г. N 55-56, в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. N 50 ст. 7362

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 329-ФЗ

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 431-Ф3

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 307-ФЗ

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 141-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения ук рф в 2011