Содержание:

Статья 7.19 КоАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

Новая редакция Ст. 7.19 КоАП РФ

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Комментарий к Статье 7.19 КоАП РФ

1. Объект правонарушения — отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Комментируемая статья призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Для регулируемой данной статьей сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ «Об энергосбережении» и Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ».

Основания и порядок расходования, а также учет электрической и тепловой энергии регулируются Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317, Правилами учета газа от 14 октября 1996 г., Правилами учета тепловой энергии и теплоносителей от 12 сентября 1995 г., Правилами учета электрической энергии от 26 сентября 1996 г., Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов от 24 ноября 1992 г.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Потребитель обязан подать в энергоснабжающую организацию соответствующее заявление и для получения разрешения на включение новой электропроводки в жилых домах, ранее находившихся в эксплуатации, или в домах, принадлежащих отдельным гражданам на праве личной собственности, а также электропроводки на садовых участках, в гаражах для личных автомашин и т.д.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется. Примерами могут служить следующие действия:

— гражданин при строительстве своего дома не выполнил технические условия и самовольно подключил вновь построенную электроустановку данного дома к сетям организации без получения на то согласия последней, при этом он не причинил вреда организации, потребляя электроэнергию через счетчик и оплачивая ее;

— электросчетчик у гражданина находился в неисправном состоянии, при этом он опять же оплачивал потребленную электроэнергию и не причинил ущерба организации.

В отношении разграничения административной и уголовной ответственности показательным является следующий пример. Сестрорецким федеральным районным судом Санкт-Петербурга рассматривалось уголовное дело о привлечении Н.В. Иванова за совершение преступления, предусмотренного ст. 165, ч. 2, УК, и В.В. Соколова за совершение преступления, предусмотренного ст. 165, ч. 3, п. «в», Уголовного кодекса. Ходатайство защитника о том, что согласно КоАП действия подсудимых стали административным правонарушением, было поддержано государственным обвинителем. Руководствуясь ч. 2 ст. 24 УПК РФ, в соответствии с которой уголовное дело подлежит прекращению в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом, а также ч. 3 названной статьи, Сестрорецкий суд вынес постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

В постановлении суд указал, что согласно материалам дела и обвинительному заключению подсудимые В.В. Соколов и Н.В. Иванов органами предварительного расследования обвинялись в совершении деяния по причинению имущественного ущерба владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения группой лиц по предварительному сговору и неоднократно. В судебном заседании было установлено, что подсудимые В.В. Соколов и Н.В. Иванов органами предварительного расследования обвиняются в том, что они самовольно в нарушение договора энергоснабжения подключились к сети энергоснабжения и безучетно использовали электрическую энергию, в связи с чем деяния, инкриминируемые подсудимым В.В. Соколову и Н.В. Иванову, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП.

3. Субъекты данного правонарушения — граждане, должностные лица и юридические лица — пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Другой комментарий к Ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Установленный порядок пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом является объектом рассматриваемого правонарушения. Правила пользования электрической и тепловой энергией, нефтью и газом утверждаются Министерством энергетики РФ.

2. Действия, нарушающие эти правила, составляют объективную сторону правонарушения. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а также безучетное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов без разрешения энергоснабжающей, теплогазоснабжающей или нефтеснабжающей организации. Для получения такого разрешения потребитель должен подать заявку в снабжающую организацию. Самовольная электрификация, газификация домов, квартир и т.п. запрещается.

Данное правонарушение с объективной стороны характеризуется также и корыстной целью — стремлением лица путем совершения противоправных действий к получению незаконных доходов.

3. Субъектами комментируемого состава являются граждане, должностные лица и юридические лица — пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами, совершившие указанные противоправные действия.

4. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа с субъективной стороны может быть совершено только умышленно.

Нарушение 12.16 ч. 3 Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением

Добрый день! Месяц назад поменяли схему движения в центре города Воронежа. я Живу в пригороде Нововоронеже. В Воронеж приезжаю не часто. Двигаясь по направлению в центр, не заметив изменения схемы движения и новых знаков проехал под знак и двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Остановили сотрудники ГИБДД, выписали протокол административного правонарушения. 12.16 ч. 3 Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Сказали дело будет рассматриваться в мировом суде. Что в данном случае мне грозит?

Ответы юристов (9)

Добрый день, Алексей!

Сказали дело будет рассматриваться в мировом суде. Что в данном случае мне грозит?

В данном случае Вам грозит штраф или лишение прав:

Статья 12.16 КоАП РФ Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, —

(см. текст в предыдущей редакции)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением —

влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

3.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —

влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи — наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

При назначении наказания будут учитываться многие факторы, в том числе смягчающие обстоятельства. Ст. 4.1. КоАП РФ 2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Что касается смягчающих обстоятельств, то если они есть, обязательно об этом заявите в суде, это сыграет в Вашу пользу и возможно позволит ограничиться штрафом:

Статья 4.2 КоАП РФ Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

Есть вопрос к юристу?

Статья 12.16. КоАП РФ. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

С уважением, С.Сергеев

Согласно ч.3 ст.12.16 КоАП РФ Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублейили лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Просите суд взыскать штраф вместо лишения прав.

Добрый день Алексей!

Вам грозит административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
На практике при признании вины административный орган или суд (в случае направления материалов мировому судье) накладывает штраф.

С уважением, Владислав Быков

Следует отметить, что рассматривает дело связанное с назначением наказания в виде лишения права — мировой судья. Поэтому, при рассмотрении данного дела Вы можете объяснить и, если у Вас есть, представить доказательства своей невиновности во вменяемом Вам нарушении, либо смягчающие обстоятельства с тем, чтобы суд, как минимум назначил штраф, а не лишение.

Здравствуйте коллеги статью привели. Рекомендую ссылаться на то, что права нужны Вам для заработка, что необходимы Вам, так как их отсутствие поставит семью в неплатежеспособное состояние. Скажите что у Вас кредиты, что готовы оплатить штраф. Лучше сразу возьмите с собой деньги. Как суд вынесет постановление о штрафе, оплатите его в ближайшем банке и квитанцию сдайте в суд.

Смягчающие обстоятельства также предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях:

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Иногда «выгоднее» признать вину, «раскаятся», тогда судье, которая и так загружена сверх меры всякими делами, не придется устанавливать вину, подробно опрашивать Вас, ГИБДДшников, подробно исследовать имеющиеся в деле материалы. В таком случае, суд обычно идет «навстречу» нарушителю и применяет наказание в виде штрафа. Оговорюсь, это не правило, а только личные наблюдения.

Здравствуйте, Алексей. В дополнение вышесказанному добавлю следующие два момента:

1) если в течение последнего года Вы были привлечены к административной ответственности по нарушениям правил дорожного движения (т.е. нарушения, ответственность за которые предусмотрены главой 12 Кодекса РФ об адм. правонарушениях) мировой судья может вместо штрафа лишить Вас прав, т.к. согласно подп. 2 п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством отягчающим ответственность.

Поэтому, если есть какие-либо штрафы за последний год, за не пристегнутый ремень, нарушение скоростного режима и т.д., Вам необходимо по — больше собрать доказательств, смягчающих ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечень смягчающих обстоятельств открытый и Вы можете приводить любые другие, не указанные в п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Например, возьмите письменную положительную характеристику с места работы, если официально работаете. В характеристике также можно указать, что Ваша работа связана с постоянным вождением.

В свою пользу можете раскаяться, указать, что в этой части Воронежа не бываете часто и потому сразу не заметили знака.

Если есть малолетние дети, об этом тоже можно сказать в суде, что их надо кормить, возить в садик, школу и т.д.

Если есть кредиты, как один из коллег точно отметил, тоже на это обязательно укажите в суде и в подтверждение возьмите в банке справки о наличии кредита, суммы и ежемесячных платежей.

2) если мировой судья вынесет штраф и Вы не имеете финансовой возможности сразу заплатить такую сумму ( 5000 руб.), то можете ходатайствовать на основании ст. 31.5 КоАП РФ о рассрочке или отсрочке выплаты адм. штрафа:

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Сучетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Добрый день. Приводить нормы не буду, они приведены выше. Вам может грозить как штраф, так и лишение права управления ТС.

Поэтому Вам мой настоятельный совет — если есть штрафы — оплатить.

В суд ОБЯЗАТЕЛЬНО прибыть — все признать, объяснить ситуацию, раскаяться и просить назначить штраф, принять во внимание смягчающие обстоятельства. Ими являются

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В данном случае 99,9% Суд вынесет постановление о штрафе.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

СТ 7.19 КоАП РФ

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

Комментарий к Ст. 7.19 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

2. Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора;

2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

3. Состав формальный — правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам или с момента начала неконтролируемого использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

4. В ряде европейских государств подобные действия рассматриваются как преступление.

Так, в § 248 Уголовного кодекса ФРГ использование электроэнергии чужой электрической установки или сооружения с целью незаконного присвоения электроэнергии наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или денежным штрафом.

5. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Виновник сознательно потребляет электрическую, тепловую энергию, нефть, газ или нефтепродукты без оплаты по соответствующим тарифам. При этом он получает материальную выгоду, что обусловливает корыстную мотивацию деяния.

6. Субъектом правонарушения может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Статья 7.19 КОАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

5 января 2016

24 июня 2010

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Куда написать письмо о том , что сосед по даче ворует электричество?

Вопрос относится к городу Орезово — Зуево

Человек незаконно подключился к эл. щиту и подделал подписиь на договоре. На какой закон можно сослаться, чтобы его либо заставить вернуть всё назад, либо в случае отказа от выполнения законного требования председателя СНТ привлечь к ответственности

Вопрос относится к городу Москва

Какой предусмотрен штраф при самовольной установке газовой плиты, газовой колонки, газового котла, а также газовой линии на своем участке находящейся после газового счетчика?

Вопрос относится к городу Ессентуки

Здравствуйте 19 сентября 2016 года сотрудники МРСК провели проверку электросчетчика, установленного на моем торговом павильоне, выявили факт несоответствия показаний, составили акт в присутствии участкового и отправили счетчик на экспертизу на завод изготовитель. Есть ли срок давности в этом случае? Сколько он составляет? И с какого момента он исчисляется?

Уточнение от 15 ноября 2016 — 08:55
Административного дела еще не заведено.Счетчик все еще находится на экспертизе.Электрики хотят обвинить в краже электроэнергии. Считают, что в счетчике установлена плата, мешающая правильной работе счетчика.

Имели глупость подключить левую розетку. В ходе очередной проверки обман вскрылся, составили протокол. Сказали: ждите, придёт квитанция со штрафом. Нарушение мы оперативно устранили, пришел человек из энергосетей и зафиксировал этот факт. А через некоторое время пришел участковый, объяснил, что это административное правонарушение, придется явиться в суд. Месяц спустя пришла квитанция на оплату штрафа от энергетиков — 13000 рублей. Для многодетной семьи это деньги, но мы тут же оплатили. А спустя еще три недели пришло сообщение с просьбой явиться в суд. Вопрос: к чему готовиться? Могут ли нас ещё и в суде оштрафовать, или дважды за одно правонарушение все-таки не наказывают? Чья прерогатива штрафовать людей за такие нарушения?

купила дом в 2014 году. прожила в нем уже два года, но понятия не имела что у меня в доме где то есть рубильник на левый свет и что он включен. за свет платила всегда вовремя. приехали электрики отключили рубильник на счетчике а свет не погас меня это удивило. они объяснили что где то запитан рубильник под левую электроэнергию. могут ли меня привлечь к ответственности при том что я не знала об этом левом свете (я за два года рубильник не отключала ни разу).

Вопрос относится к городу свободный

Добрый день! за самовольное подключение к э/сети и потребление э/энергии начислили штраф в размере 41 000р. частному лицу. По каким принципам считается штраф?

Вопрос относится к городу омск

Муж самовольно подключил эл сварку к эл сетям. Проверяющие составили акт на незаконное подключение квартиры помимо счетчика и составили акт на 10000квт/ч (на 30000руб), хотя за эл энергию я плачу ежемесячно. Муж не читая подписал акт. Пришлось выплатить эту сумму. Можно ли оспорить этот штраф?

Вопрос относится к городу Забайкальский край.

Здравствуйте.Какой размер штрафа предусмотрен за самовольное подключение газового приёмника если в доме установлен газовый счётчик. И в каком нормативном документе это прописано. Может ли газовая компания самостоятельно выписать штраф. Заранее спасибо.

Здравствуйте, у нас частный дом. В субботу была проверка с электроснабжающей компании(приходило пять человек), зашли в дом, сорвали пломбы, нашли незаконно проведенные провода, один на розетку, к ней подключен был обогреватель и еще одна уходила в подпол для отопления. В итоге нам насчитали за незаконное пользование электроэнергии на 177933, 00 т.р ( в среднем брали год, умножали на 24 часа, и учитывали проходимость провода, который шел «напрямую») Мы все в шоке от такой суммы. Подскажите как нам быть, законно ли это, для нас это немыслимые деньги.

Комментарии к СТ 7.19 КоАП РФ

Статья 7.19 КоАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

Комментарий к статье 7.19 КоАП РФ:

1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).

Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).

Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).

3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.

4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).

Неоплаченные административные штрафы

Добрый день! Меня остановил инспектор ГИБДД проверив документы обнаружил в базе неоплаченные административные штрафы и попросил проехать с ним для написания протоколов на неоплаченные административные штрафы. Я потерял 2,5 часа. Является ли неоплаченный административный штраф основанием для моего задержания сотрудником ГИБДД?

Ответы юристов (35)

Статья 20.25. КоАП РФ Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, —

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неоплате административного штрафа оформляется протокол и постановление. На его оформление требуется время.

Сотрудник ГИБДД имел право оформить протокол, как в машине, так и на стационарном посту ДПС.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП и пп. «н».«х» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» сотрудники ГИБДД могут осуществлять административное задержание граждан, совершивших административное правонарушение и транспортных средств.

Порядок административного задержания установлен ст. 27.3 КоАП.

Срок административного задержания не должен превышать три часа (в исключительных случаях, указанных с п.п. 2, 3 ст. 27.5 КоАП — срок административного задержания может быть продлен до 48 часов.

Действия сотрудника ГИБДД могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или суд.

Следует ещё отметить, что административное задержание допускается в исключительныхслучаях. Сотрудники ГИБД обязаны будут доказать «исключительность» при рассмотрении жжалобы на их действия.

Таким образом задержание Вас сотрудником ГИБДД правомерно.

Уважаемый Алексей! Здравствуйте! Если Вы не нарушили ни одного пункта ПДД, то остановка инспектором ДПС однозначно незаконна.

По данному поводу стоит обратиться с заявлением о признании незаконными действия сотрудника ДПС в порядке главы 25 ГПК РФ в суд по месту жительства.

Алексей, ознакомьтесь с аналогичным вопросом и ответами.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления о наложении штрафа. При этом само постановление вступает в законную силу спустя 10 дней с момента его вынесения или получения копии (ст. 30.3. КоАП РФ).

И вот развёрнутая статья по данному вопросу

Здравствуйте! За неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ

Является ли неуплаченный штраф основанием для моего задержания сотрудником ГИБДД?

Нет, не является. Протокол можно было составить на месте.

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено следующее:

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, — влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста — влечет административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

4. Уклонение от отбывания обязательных работ — влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

5. Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения — влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток

Примечания: 1. К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Далее, согласно ст. 27.2. КоАП РФ

1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется: .

Таким образом, если сотрудник ГИБДД не мог составить протокол на месте, то его действия по доставлению (не путать с задержанием) правомерны, в противном случае — нет и можно их обжаловать.

С уважением, С.Серге

Обжаловать действия сотрудника ГИБДД можно, но обычно бесперспективно, так как обосновать невозможность составления протокола на месте можно множеством причин. Например, отсутствие бланков протокола или необходимость проверки по базе данных административной практики нарушителей и т.п., как обычно и бывает.

Уважаемый Алексей! В дополнение как к своему мнению, так и мнениям уважаемых и профессиональных коллег примите следующее:

если, действительно, правил дорожного движения Вы не нарушали, транспортное средство исправно, то задержание по поводу только неуплаты ранее штрафов (не оговорено за что) незаконно. Причем в отношении неуплаты штрафов вопрос сложный, так из Вашего вопроса неясно, подавали ли Вы на рассрочку, отсрочку в уплате, приостановлении исполнительного производства по взысканию с Вас штрафов, куда (может в УФССП), да и что, повторю, за штрафы все-таки.

Добрый день. Да, сотрудник действовал законно. Он имел право осуществить Ваше доставление

Статья 27.2. Доставление

1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным,

Кроме того, ВЫ сами указываете что он Вас попросил. Поэтому нарушений с его стороны не допущено

Уважаемый Алексей! Рекомендую ознакомиться с Постановлением Верховного Суда РФ от 11.04.2005 г. по делу №7-ад04-2,
в котором разъяснено, что
сам по себе факт составления в отношении лица протокола об
административном правонарушении, за которое может быть назначено
наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания этого лица:
Постановление Верховного Суда РФ от 11 апреля 2005 г. N 7-АД04-2(БВСР 05-11)(Извлечение)
Заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу
Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 9
февраля 2004 года и определение судьи Ивановского областного суда от 24
февраля 2004 года по делу по жалобе Г. на незаконное административное
задержание, установил:
11 октября 2003 года в 18 час. 30 мин.
на ул. Лежневской в г. Иваново Г. был остановлен инспекторами ДПС К. и
Ч., которые потребовали у него предъявления удостоверение личности и
документов на автомобиль. Г. отказался предъявить им указанные
документы, ссылаясь на то, что предъявит их только в Ленинском РОВД г.
Иваново. После доставления в Ленинское РОВД Г. предъявил оперативному
дежурному и инспекторам ДПС требуемые документы. В этот же день
оперативным дежурным Ленинского РОВД г. Иваново в отношении Г. было
составлено два протокола: один — об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ и второй — об административном
задержании в порядке ст.ст. 27.3-27.7 КоАП РФ, на основании которого он
(Г.) был подвергнут административному задержанию с 19 часов 45 минут 11
октября 2003 года до 9 часов 12 октября 2003 года.
Г., не согласившись с протоколом об административном задержании, обжаловал его в суд.
Определением
судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 9 февраля 2004 года,
оставленным без изменения определением судьи Ивановского областного суда
от 24 февраля 2004 года, жалоба Г. на протокол об административном
задержании оставлена без удовлетворения.
В жалобе Г. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, как вынесенные с нарушением норм КоАП РФ.
Жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая
в удовлетворении жалобы, судья сослался на составленный в отношении Г.
11.10.2003 г. протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает
наказание в виде административного ареста и пришел к выводу о
соответствии требованиям закона действий должностного лица РОВД по
административному задержанию Г.
Данный вывод сделан судом без установления и оценки всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Административное
задержание является принудительной мерой, ограничивающей свободу лица, и
согласно ст. 27.3 КоАП РФ может быть применено в исключительных
случаях: если это необходимо для обеспечения правильного и
своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и в
связи с исполнением постановления по делу об административном
правонарушении.
Сам по себе факт составления в отношении лица
протокола об административном правонарушении, за которое может быть
назначено наказание в виде административного ареста, не может служить
основанием для административного задержания лица.
Мотивы
задержания должны быть указаны в протоколе об административном
задержании (ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ). В нарушение данного требования
закона в протоколе об административном задержании Г. такие мотивы не
приведены.
Доводы оперативного дежурного Ленинского РОВД г.
Иваново в ходе судебного заседания о том, что задержание обусловлено
необходимостью обеспечить присутствие Г. при рассмотрении дела мировым
судьей, нельзя признать обоснованными. Г. имеет постоянное место
жительства в г. Иваново, семью. Данных о том, что он намерен уклониться
от явки в суд, по делу не имеется.
Как следует из материалов
дела, основанием составления протокола об административном
правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ послужил отказ Г. предъявить
сотрудникам ГИБДД водительское удостоверение и документы на автомобиль,
при управлении которым он был остановлен для проверки документов. При
этом Г. не возражал предъявить их в отделе внутренних дел и по прибытии
туда требуемые документы им были предъявлены оперативному дежурному
отдела и инспекторам ДПС.
В обоснование отказа выполнить
требование должностных лиц о предъявлении документов на месте остановки
ими транспортного средства Г. сослался на имевшие место ранее факты
незаконных действий сотрудников ГИБДД г. Иваново по изъятию у него
документов, установленные решением суда.
Эти доводы заявителя
подлежали проверке и оценке. Однако, судом не было предложено Г.
представить доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые он
ссылался, не были истребованы соответствующие документы и по инициативе
суда.
Копиями решения Фрунзенского районного суда г. Иваново
от 11 сентября 2000 года и определения судьи Ивановского областного суда
от 24 октября 2000 года, подтверждены доводы Г. о незаконном изъятии у
него документов сотрудниками ГИБДД г. Иваново 15 августа 2000 года.
При
таких обстоятельствах отказ Г. предъявить документы на право вождения
автомобиля и удостоверение личности непосредственно на улице не могут
быть расценены как исключительные основания для составления протокола об
административном задержании Г.
С учетом изложенного составленный в отношении Г. протокол об административном задержании подлежит признанию незаконным.
При проверке жалобы Г. судьями районного и областного судов указанные выше обстоятельства оставлены без внимания и оценки.
Руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:
протокол об административном задержании Г. от 11 октября 2003 года признать незаконным.
Определение
судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 9 февраля 2004 года и
определение судьи Ивановского областного суда от 24 февраля 2004 года
отменить и производство по делу прекратить.

Вспомните, был ли во время задержания Вас сотрудником полиции составлен протокол об
административном задержании (это не протокол об
административном правонарушении). Если нет, это значит, что сотрудник полиции нарушил Ваши права.

В соответствии со ст. 27.4. КоАП РФ в протоколе об административном задержании обязательно должны быть указаны:
· дата,
· место составления,
· должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
· сведения о задержанном лице,
· время,
· место
· мотивы задержания.

Действия сотрудника полиции Вы можете обжаловать в вышестоящих инстанциях или обратиться с иском в суд. С уважением, Марина.

Деятельность сотрудников ГИБДД регламентируется, помимо ряда федеральных законов еще и Административным регламентом (утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185
(ред. от 13.08.2012)
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»).

Составление протокола является административной процедурой (п. 31 Регламента). Согласно п. 109. Регламента:

Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются: выявление административного правонарушения, в случае если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;

Наложение взыскания по ст. 20.25 КоАП РФ не входит в компетенцию инспектора ДПС, поэтому составление протокола обязательно.

основания доставления те же, что и в приведенной статье КоАП РФ (п. 187 Регламента)

187. Основаниями для доставления, то есть принудительного препровождения физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения, являются: невозможность составления протокола об административном правонарушении на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным ; принятие решения об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение, влекущее административный арест ; выявление признаков совершения лицом преступления или причастности лица, используемого им транспортного средства к совершению преступления ; необходимость установления личности лица, при наличии оснований полагать, что оно находится в розыске .

188. Доставление должно быть осуществлено сотрудником в возможно короткий срок.

189. Доставление лица может осуществляться на используемом им транспортном средстве или на патрульном автомобиле.В случае доставления лица на используемом им транспортном средстве, управление этим транспортным средством осуществляется сотрудником.

При доставлении лица на патрульном автомобиле, его транспортное средство перемещается по месту доставления лица путем управления им сотрудником либо при помощи другого транспортного средства.

190. О доставлении лица по основаниям, предусмотренным Кодексом, в соответствии с положениями статьи 27.2 Кодекса составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Вот если записи о Вашем доставлении в протоколе нет или есть запись о Вашей просьбе выдать протокол о доставлении, а его Вам не выдали, тогда имеется нарушение в действиях сотрудников ГИБДД и за это для них по Вашей жалобе может наступить дисциплинарная ответственность

Протокол по ст 719 коап