Содержание:

Ст. 222 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 222 ТК РФ: официальный текст

Ст. 222 ТК РФ регулирует порядок выдачи молока и лечебно-профилактического питания работникам, условия труда которых отклоняются от нормальных. Ответы на основные вопросы об этой процедуре — в данной статье.

Кому причитается молоко «за вредность»?

Всем известны способности молока снижать и даже нейтрализовывать токсическое действие некоторых химических веществ, выводить из организма тяжелые металлы и другие вредные здоровью соединения. Поэтому ст. 222 ТК обязывает снабжать работников, трудящихся во вредных условиях, «молоком за вредность». Перечень соответствующих вредных работ приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н.

В основном это работы, при которых на организм воздействует химия. Кроме нее, сюда же относятся работы с некоторыми микроорганизмами или радиацией.

Каковы порядок и объемы выдачи молока?

Объем выдачи составляет 0,5 л за смену. Этот норматив един для всех и не зависит от того, смена какой продолжительности установлена работнику.

Выдача производится только:

  • за те дни, когда вредная работа занимает не менее половины смены;
  • непосредственно за текущий день.
  • Запрещено выдавать молоко:

  • авансом на несколько дней вперед;
  • единовременно за предыдущие дни.
  • Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных помещениях.

    Можно ли чем-то заменить молоко?

    Возможна натуральная замена на другие равноценные продукты или денежная — на компенсацию в эквиваленте стоимости молока.

    О налоговых последствиях выдачи молока или компенсации узнайте из материалов:

    Равноценные продукты — что это?

    Молоко не единственный продукт, полезный вредникам. Вместо него по договоренности с работником возможна выдача:

    • кисломолочки (кефира, простокваши и т. п.) или йогуртов;
    • нежирного творога или сыра.
    • Иные продукты использовать для замены нельзя.

      При работе с цветметом в дополнение к молоку предоставляют пектин содержащие продукты или соки с мякотью.

      Работающие с антибиотиками вместо свежего молока должны получать кисломолочку с пробиотиками.

      Вместо продуктов — деньги. Как оформить?

      Возможность выплаты денежного эквивалента должна предусматриваться коллективным или трудовым договором (ТД).

      В первом случае для получения денег работник пишет заявление. Во втором условие о компенсации включается в ТД или допсоглашение к нему. Тогда заявление не требуется.

      Конкретный размер компенсации определяет работодатель исходя из розничной цены молока жирностью не менее 2,5% в местности, где он находится. С ростом цен на молоко компенсация индексируется.

      Выплачивать «молочные» деньги следует не реже раза в месяц.

      При желании работник может отказаться от денег и вернуться к продуктовому способу.

      Кому выдается лечебно-профилактическое питание?

      Лечебно-профилактическое питание (ЛПП) получают те, кто трудится в особо вредных условиях. Перечень таких работ приводится в приказе Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н. Он достаточно обширный, сгруппирован по отраслям экономики (например, химическая промышленность, цветная и черная металлургия, электро- и радиотехника и др.)

      Само питание представлено в виде определенных наборов продуктов — рационов. Всего их 8. Определенной работе (профессии, должности) из Перечня соответствует и определенный рацион. Помимо продуктов, в состав ЛПП входят также витамины.

      Работники, имеющие право на ЛПП, знакомятся с правилами его получения в ходе вводного инструктажа по охране труда.

      Каков порядок выдачи спецпитания?

      ЛПП положено строго за те дни, в которые работник занят на особо вредных работах из Перечня не менее половины рабочего дня. А еще его выдают за период профзаболевания с временной утратой трудоспособности без госпитализации.

      Обычно ЛПП предоставляется перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов, но по согласованию с медслужбой фирмы или Роспотребнадзором может выдаваться в обед.

      Некоторые работники могут получать ЛПП прямо на дом. Это, например, женщины в декретных или детских отпусках, беременные работницы, переведенные на другие работы с целью устранения неблагоприятных воздействий.

      Не полученное своевременно питание работникам не выдается, деньги взамен него не выплачиваются. Исключение — случай, когда в неполучении работниками ЛПП повинен работодатель. Организация должна разработать порядок такого возмещения с учетом мнения представительного органа работников.

      Полагается ли бесплатное молоко тем, кто получает лечебное питание?

      Нет, одновременная выдача ЛПП и молока законом не предусмотрена. Работники, получающие спецпитание, молочкой не обеспечиваются.

      Можно ли учесть расходы, связанные с выдачей молока и спецпитания?

      Да, расходы, которые организация несет в процессе соблюдения предписаний ст. 222 ТК, можно учесть для налога на прибыль. На основании п. 4 ст. 255 НК РФ они относятся к оплате труда.

      Статья 222 УК РФ. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (действующая редакция)

      1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) —

      наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

      2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

      наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

      3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

      наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев либо без такового.

      4. Незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, —

      наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.

      Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статьях 222.1, 223 и 223.1 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

      • URL
      • HTML
      • BB-код
      • Текст

      Комментарий к ст. 222 УК РФ

      1. Предмет преступления — огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. К нему не относятся пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы.

      Под огнестрельным понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

      Основные части огнестрельного оружия: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

      Боеприпасы — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряд либо их сочетание.

      2. О понятии взрывчатых веществ см. комментарий к ст. 218 УК. Взрывные устройства — это промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

      3. Неисправное или учебное огнестрельное оружие лишь тогда может признаваться предметом преступления, когда виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное для стрельбы состояние или оно содержало пригодные для использования комплектующие детали.

      4. Под приобретением указанных в законе предметов понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом.

      Передача означает временную их переуступку другим лицам, которым они не принадлежат.

      Под сбытом следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной).

      Хранение означает фактическое обладание ими вне зависимости от конкретного местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, специальном тайнике и т.п.); перевозка — действия по перемещению данных предметов независимо от способа транспортировки, но не непосредственно при обвиняемом.

      Ношение имеет место в случаях, когда виновный тайно или открыто держит их при себе, т.е. в одежде, сумке, портфеле и т.п.

      5. Перечисленные в ч. 1 ст. 222 УК действия признаются незаконными, если они совершены с нарушением правил оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, установленных в нормативных актах.

      6. Преступление является оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.

      7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

      8. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

      9. В соответствии с ч. 4 ст. 222 УК уголовно наказуем незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного.

      Огнестрельное оружие ограниченного поражения — короткоствольное и бесствольное оружие, предназначенное для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенное для причинения смерти человеку.

      Под газовым понимается оружие, предназначенное для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. Для его приобретения и хранения необходимо получение лицензии.

      Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию, но могут приобретаться свободно. В России оборот любого газового оружия, снаряженного нервнопаралитическими, отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, запрещен.

      10. Холодное оружие — это:

      — предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие, иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия, а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

      — предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

      11. В примечании к комментируемой статье предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности.

      Статья 222. Самовольная постройка

      СТ 222 ГК РФ

      1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

      2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

      Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

      3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

      если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

      если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

      если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

      В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

      В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

      обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

      обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

      обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

      В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

      Комментарий к Ст. 222 Гражданского кодекса РФ

      1. Комментируемая статья, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта — строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных и строительных норм и правил, регулирующих проектирование и строительство и т.п.), так и частноправовые.

      В соответствии с п. 1 комментируемой статьи самовольная постройка — здание, сооружение или другое строение, характеризующиеся следующими признаками (альтернативно):

      1) возведенные, созданные на земельном участке:

      а) не предоставленном в установленном порядке (см. ст. ст. 15, 22 — 24, 25, гл. V.1 и др. ЗК РФ);

      б) или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта (см. ст. 7 ЗК РФ; ст. 37 ГрК РФ; Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных участков»);

      2) возведенные, созданные:

      а) без получения на это необходимых разрешений (см. ст. 51 и др. ГрК РФ, ст. ст. 2, 3 и др. ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»);

      б) или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (см. п. п. 8, 9 ст. 1, ст. ст. 30, 39 и др. ГрК РФ; ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521; Приказ Росстандарта от 30.03.2015 N 365; СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820) и др.).

      Таким образом, в п. 1 комментируемой статьи закреплены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой.

      Так, рассматривая дело об обязании осуществить снос самовольной постройки — здания магазина, исследовав представленный в дело договор аренды земельного участка, а также дополнительное соглашение к нему о продлении договора, с позиций буквального толкования содержащихся в них слов и выражений, суды выявили, что волеизъявление сторон при заключении договора было направлено на предоставление земельного участка для эксплуатации временного объекта (без наделения правом на осуществление строительства и с обязанностью арендатора по вывозу объекта после прекращения договора аренды). При этом доказательств предоставления предпринимателю земельного участка в целях строительства капитального объекта в установленном законом порядке в материалах дела не имеется.

      Судом отмечено, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 — 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). По правилам ст. 222 ГК РФ недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли, может быть квалифицирован в качестве самовольной постройки. Порядок предоставления земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в период возведения спорного объекта был урегулирован положениями ст. ст. 30, 31 ЗК РФ.

      Оценив представленные в дело доказательства, судебные инстанции пришли к выводу о несоответствии возведенного предпринимателем строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено. При таких обстоятельствах суды сделали соответствующий вышеназванным нормам гражданского, земельного и градостроительного законодательства вывод о том, что на спорный объект недвижимости распространяется правовой режим самовольной постройки, которая подлежит сносу по правилам п. 2 ст. 222 ГК РФ (см. подробнее Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.07.2016 N Ф03-3314/2016 по делу N А24-4934/2015).

      2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, следовательно, оно не вправе распоряжаться такое постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Пленум ВС РФ на этот счет отметил, что по смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано (см. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016)).

      По общему правилу, предусмотренному абз. 2 п. 2 комментируемой статьи, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (см. письмо ФССП России от 31.03.2014 N 8 «Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений»). Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку (см. п. п. 3 и 4 комментируемой статьи).

      3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (в предусмотренных законом случаях также в ином установленном законом порядке) за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

      — если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

      — если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

      — если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

      При практическом применении комментируемых норм следует учитывать разъяснения, данные Пленумами ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в том числе:

      1) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки;

      2) с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом (см., например, Апелляционное определение Орловского областного суда от 13.05.2015 по делу N 33-1149, Определение Ленинградского областного суда от 26.02.2015 N 33-1126/2015, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.09.2015 N Ф08-6652/2015 по делу N А01-2332/2013 и др.);

      3) по смыслу абз. 2 п. 2 комментируемой статьи ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка;

      4) в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки — ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал — юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица — лицо, получивший имущество во владение;

      5) если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку;

      6) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию;

      7) если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (см. также Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.08.2016 N Ф04-2933/2016 по делу N А81-5242/2015).

      4. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен:

      а) в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации);

      б) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

      В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки. Срок для сноса устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

      Для случаев, когда лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, п. 4 комментируемой статьи предусматривает следующий порядок действий:

      1) орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

      — обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

      — обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

      — обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

      2) снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе такой постройки.

      Обратим внимание на то, что в соответствии со ст. 22 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения п. 4 комментируемой статьи не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие «имущество религиозного назначения» используется в значении, указанном в п. 1 ст. 2 ФЗ от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

      5. Судебная практика:

      — Определение КС РФ от 03.07.2007 N 595-О-П «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»;

      — Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (см. п. п. 22 — 31);

      — Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (см. п. 11);

      — Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» (см. п. 1);

      — Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (см. п. 64);

      — Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014);

      — Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом ВС РФ 04.12.2013);

      — Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016) (см. п. 2 из раздела I «Разрешение споров, связанных с использованием земельных участков для жилой застройки»);

      — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»;

      — Определение ВС РФ от 12.07.2016 N 22-КГ16-5 (о признании права собственности на нежилое здание);

      — Определение ВС РФ от 28.06.2016 по делу N 305-ЭС15-6246, А41-17069/2014 (об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании самовольными постройками, обязании снести объекты недвижимости);

      — Определение ВС РФ от 21.06.2016 N 47-КГ16-4 (о сносе самовольного строения);

      — Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.07.2016 N Ф01-1370/2016, Ф01-1371/2016 по делу N А79-835/2015 (об обязании осуществить снос самовольной постройки и освободить самовольно занятый земельный участок);

      — Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.07.2016 N Ф04-2742/2016 по делу N А46-11386/2015 (об обязании снести самовольную постройку);

      — Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2016 N Ф04-2752/2016 по делу N А03-16936/2015 (о признании права собственности на самовольную постройку — не завершенное строительством одноэтажное здание);

      — Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.08.2016 N Ф05-10751/2016 по делу N А40-72060/14 (о признании строений самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, признании зарегистрированного права собственности на нежилое здание с пристройкой отсутствующим);

      — Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2016 N Ф06-9773/2016 по делу N А55-5610/2015 (о признании права собственности на реконструированные объекты недвижимости);

      — Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.08.2016 N Ф08-5180/2016 по делу N А32-41373/2013 (о признании самовольными постройками гаражных боксов, обязании осуществить снос самовольно возведенных гаражных боксов, демонтаж фундамента, освободить и привести в пригодное для использования состояние самовольно занимаемый земельный участок);

      — Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.08.2016 N Ф09-7522/16 по делу N А07-667/2015 (о признании самовольной постройкой пристроя к зданию, обязании снести строение);

      — Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.08.2016 N Ф10-2737/2016 по делу N А35-8246/2014 (о признании права собственности на нежилое здание).

      Moneyprofy.ru

      Юридический журнал

      Ст 222 и ст 223 ук рф

      Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации
      Издание 2-е, измененное и дополненное

      Под общей редакцией Генерального прокурора Российской Федерации профессора Ю.И. Скуратова и председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева

      Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

      1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств — наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без такового.

      2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, — наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

      3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

      4. Незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, — наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух Месяцев либо без такового.

      1. При толковании признаков преступлений, описанных в ст. 222—226 УК, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «Об оружии» от 13 ноября 1996 г., вступающего в силу с 1 июля 1997 г., и постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» от 25 июня 1996 г. № 5.

      2. Объект преступления — общественная безопасность. В последнее время общественная опасность преступлений, связанных с оборотом оружия (ст. 222—226), значительно возросла. Большое количество оружия находится у населения противоправно. Незаконный оборот оружия, будучи опасным сам по себе, кроме того, облегчает совершение иных преступлений насильственного характера.

      3. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

      4. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК, могут быть оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.

      В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами те предметы, которые виновный незаконно приобрел, передал, сбыл, хранил, перевез или носил, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

      Согласно ст.1 названного Закона под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно‑бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

      Под огнестрельным оружием понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

      В соответствии с названным Законом оружие в зависимости от целей использования, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. Характеристика данных видов оружия дана в ст. 3—5 указанного 3акона. К огнестрельному гражданскому оружию, в частности, относят огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия; огнестрельное спортивное оружие с нарезным стволом или гладкоствольное; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом; охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное, в т.ч. с длиной нарезной части более 140 мм; охотничье огнестрельное оружие комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами. К огнестрельному служебному оружию относятся огнестрельное длинноствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Боевое ручное стрелковое оружие является огнестрельным оружием.

      К огнестрельному оружию не относятся газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие. Они являются предметами преступления, описанного в ч. 4 ст. 222 УК.

      К огнестрельному оружию не относится пневматическое оружие, т.е. оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отверженного газа (ст. 1 Закона).

      К огнестрельному оружию не относится сигнальное оружие, т. е. оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (ст. 1 Закона).

      К огнестрельному оружию в п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ рекомендовано относить винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра; в том числе охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие н охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом (п. «в» ст. 5 Закона об оружии).

      5. Боеприпасы, согласно ст. 1 Закона об оружии, — это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

      К категории боеприпасов независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п., предназначенные для поражения людей. К боеприпасам относят также весе виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному огнестрельному оружию независимо от калибра за исключением патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда — пули, картечи, дроби и т. п.) и не предназначенных для поражения живой цели.

      В соответствии со ст. 1 Закона патрон — это устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

      6. Под взрывчатыми веществами Пленум Верховного Суда РФ (в абз. 4 п. 3 указанного постановления) рекомендует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву.

      К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т. п.

      7. Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для инициирования взрыва (например, запал, детонатор, взрыватель и т. д.).

      Взрывные устройства могут быть изготовленными промышленным способом или самодельными.

      8. Уголовно наказуемы определенные виды оборота оружия и приравненных к нему предметов, в частности, совершаемые путем действия по приобретению, передаче, сбыту, хранению, перевозке или ношению названных предметов.

      Под оборотом оружия ст. 1 Закона об оружии понимает производство оружия, торговлю оружием, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию РФ и вывоз его из РФ.

      Основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ является сертификат соответствия (ст. 7 Закона об оружии). Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия, регламентированы в ст. 6 названного Закона. В соответствии со ст. 9 данного Закона производство оружия, торговля им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование на территории РФ подлежат лицензированию, за исключением производства и приобретения оружия государственными военизированными организациями. Лицензии на торговлю оружием, его приобретение, коллекционирование или экспонирование выдаются органами внутренних дел (см. ст. 9 и след. названного Закона). Приказом Министра внутренних дел РФ от 25 июля 1994 г. утверждена Инструкция о порядке учета, хранения и оформления лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия. Порядок хранения, ношения и использования оружия военнослужащими регулируется Законом РФ «О статусе военнослужащих» и общевоинскими уставами.

      В соответствии со ст. 22 и 25 названного Закона, требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а равно правила перевозки, транспортировки оружия определяются Правительством РФ.

      Незаконным признается оборот оружия с нарушением правил, установленных перечисленными нормативными актами.

      Под приобретением перечисленных предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п. (абз. 4 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

      Хищение оружия и тому подобных предметов не является приобретением в смысле ст. 222 УК и квалифицируется по ст. 226 УК.

      Хищение и последующее ношение, хранение оружия и т. д. оцениваются по совокупности преступлений по ст. 226 и 222 УК (п. 15 постановления пленума Верховного Суда РФ).

      Передача оружия предполагает действия посредника при отчуждении продаже и других операциях) оружия его собственником, а равно передачу оружия самим собственником в чужое владение (например, для хранения, (временное пользование).

      Сбытом указанных предметов судебная практика признает их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование т. д. (абз. 6 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

      Под незаконным хранением оружия и других предметов преступления следует понимать нахождение указанных предметов в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность (абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Помещениями следует признать как служебные, так и жилые помещения; гаражи, сараи и тому подобные места относятся к иным местам, обеспечивающим сохранность оружия. Тайник — скрытое место, потаенное хранилище.

      Лицо, нашедшее оружие, но не присвоившее его и не принявшее мер к дальнейшему его сокрытию, не подлежит ответственности по ст. 222 УК. Напротив, лицо, изменившее место хранения обнаруженного чужого оружия, по существу приобрело и хранит его.

      Под незаконным ношением оружия и других предметов преступления следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску их в сумке, портфеле и тому подобных предметах (абз. 1 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

      Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения оружия и тому подобных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их хранение или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела (абз. 3 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

      Перевозкой предметов данного преступления считается их перемещение любым видом транспорта (как грузовым, так и пассажирским) с любой целью (для собственных нужд, по договору, с целью сбыта и т. д.).

      Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент совершения перечисленных действий. Наступление последствий для привлечения к уголовной ответственности не требуется, однако они могут быть учтены при индивидуализации ответственности.

      9. Субъект данного преступления — любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и незаконно обращающееся с оружием.

      10. Субъективная сторона преступления выражается исключительно в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно приобретает, передает, сбывает, хранит, перевозит или носит рассматриваемые предметы, и желает совершить именно эти действия.

      Заблуждение лица относительно предмета преступления исключает умышленную вину и ответственность по данной статье. Например, лицо перевозит товары, в которых собственник товара спрятал оружие или боеприпасы.

      11. К квалифицирующим и особо квалифицирующим признакам относится совершение преступления:

      а) группой лиц по предварительному сговору;

      в) организованной группой лиц (ч. 2 и 3 ст. 222 УК).

      Определения понятий «группа лиц по предварительному сговору» и «организованная группа» даны в ч. 2 и 3 ст. 35 УК.

      Неоднократность следует определять в соответствии с ч. 1 ст. 16 УК.

      Неоднократным считается совершение преступления, предусмотренного ч. 1 —3 ст. 222 УК, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1—3 ст. 222 УК. Наличие судимости за предшествующие преступления значения для квалификации по признаку неоднократности не имеет. Однако в случаях снятия или погашения судимости неоднократность не может быть признана.

      Следует обратить внимание на тот факт, что при неоднократности речь идет о двух преступлениях, имеющих разрыв во времени. Так, если лицо незаконно приобретает, затем хранит и носит при себе огнестрельное оружие, то содеянное следует признать единым преступлением, подпадающим под признаки ч. 1 ст. 222 УК. Напротив, если лицо в одиночку незаконно приобретает огнестрельное оружие, хранит его и позже в составе группы лиц приобретает, например, боеприпасы и оружие, то содеянное следует оценивать как неоднократное приобретение огнестрельного оружия и боеприпасов группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222).

      Не признается неоднократным совершение действий, предусмотренных ч. 1—3 ст. 222 УК, после совершения действий, предусмотренных ч. 4 ст. 222 УК. Составы преступлений, описанные в ч. 1 и 4 ст. 222 УК, являются относительно самостоятельными. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки в ч. 2 и 3 ст. 222 УК относятся лишь к основному составу, предусмотренному в ч. 1 ст. 222 УК. Таким образом, например, не будет неоднократности приобретения огнестрельного оружия, совершенного после незаконного приобретения холодного оружия.

      12. Часть 4 ст. 222 УК предусматривает ответственность за незаконное приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

      Определение предмета преступления — газового, холодного оружия, в том числе холодного метательного оружия — дано в ст. 1 Закона об оружии и в абз. 5 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ.

      Газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. К газовому оружию пневматическое оружие (см. п. 4 комментария данной статьи) не относится. В соответствии со ст. 3 Закона об оружии к гражданскому газовому оружию относятся: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом России.

      Холодное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

      К холодному оружию относится холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т. п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т. д.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т. п.).

      Метательное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

      Холодное оружие может быть изготовленным промышленным способом или самодельным.

      В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли предметы преступления холодным оружием, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

      Понятия приобретения, сбыта и хранения газового, холодного, в том числе метательного, оружия толкуются аналогично понятиям, употребленным в ч. 1 ст. 222 УК.

      Следует обратить внимание на то, что передача, хранение и перевозка газового и холодного оружия не влекут уголовной ответственности.

      К числу местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, относятся, например, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия.

      13. В соответствии с примечанием к ст. 222 УК лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

      Под добровольной сдачей огнестрельного оружия и других предметов преступления следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи огнестрельного оружия и других предметов может свидетельствовать факт их выдачи или сообщения об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Добровольной судебная практика признает сдачу указанных предметов, как своей инициативе, так и по совету других лиц, в том числе по предписанию властей, обязывающих сдать оружие определенного рода.

      В случае добровольной сдачи названных в ч. 1 ст. 222 УК предметов лица освобождаются от уголовной ответственности за все виды перечисленных в ч. 1 и 4 ст. 222 УК действий.

      14. Совершение виновным преступления с применением оружия, например разбоя с применением огнестрельного оружия (п. «г» ч. 2 ст. 162), квалифицируется самостоятельно. Дополнительного вменения ст. 222 УК не требуется.

      15. Незаконное приобретение, ношение и тому подобные действия с оружием и иными предметами данного преступления (ст. 222) с целью совершения другого преступления оценивается по совокупности как оконченное преступление по ст. 222 УК и приготовление к совершению иного преступления (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

      16. Применение оружия при необходимой обороне не исключает ответственности за незаконное его приобретение, ношение по ст. 222 УК.

      17. Передача оружия другому лицу во временное пользование для совершения им преступления следует рассматривать как пособничество в совершении преступления (см. комментарий к ч. 5 ст. 33).

      Статья 223. Незаконное изготовление оружия

      1. Незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств — наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

      2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному Сговору или неоднократно, — наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

      3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

      4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, — наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

      Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

      Комментарии

      1. Объект преступления — общественная безопасность.

      2. Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

      3. Предмет данного преступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

      Определение понятий «огнестрельное оружие», «боеприпасы», «взрывчатые вещества» и «взрывные устройства» дано в комментарии к ч. 1 ст. 222 УК.

      В соответствии с названным в комментарии к ст. 222 УК постановлением Пленума Верховного Суда РФ (абз. 2 п. 2) под комплектующими деталями к огнестрельному оружию следует понимать основные части огнестрельного оружия, определяющие его функциональное назначение (ствол, ударно-спусковой и запирающий механизм, а также другие детали оружия, если они в комплексе позволяют использовать оружие по назначению — произведение выстрела).

      В соответствии со ст. 1 Закона об оружии от 13 ноября 1996 г. под основными частями огнестрельного оружия понимают ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку.

      4. Термин «изготовление оружия» должен толковаться в соответствии с термином «производство оружия», который определен в ст. 1 названного Закона. Под производством оружия понимают исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. В соответствии со ст. 9, 16 данного Закона производство оружия на территории РФ подлежит лицензированию, за исключением производства оружия государственными военизированными организациями. Лицензии на производство оружия выдаются сроком на три года органами, уполномоченными Правительством РФ.

      5. Статья 223 предусматривает уголовное наказание лишь за изготовление или ремонт оружия. Иные действия, относящиеся к производству оружия, не наказуемы.

      Под изготовлением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их создание в готовом, виде, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря и т. д.), в результате которых они приобретают свойства огнестрельного оружия и иных предметов данного преступления. Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему предполагает восстановление их утраченных поражающих свойств (абз. 5 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ). В результате ремонта оружие и комплектующие детали могут быть использованы по назначению.

      6. Преступление считается оконченным в момент создания оружия и тому подобных предметов в готовом виде (при изготовлении) и в момент окончания процесса восстановления их поражающих свойств (при ремонте). Сам по себе технологический процесс производства или ремонта оружия и тому подобных предметов является покушением на совершение преступления, предусмотренного ст. 223 УК.

      7. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 (а равно ч. 2, 3 14 ст. 223) УК, является формальным. Наступление каких-либо последствий значения для квалификации не имеет.

      8. Изготовление (или ремонт) оружия и последующее его ношение, сбыт и тому подобные действия оцениваются по совокупности преступлений ст. 222 и 223).

      9. Хищение отдельных комплектующих деталей и изготовление других комплектующих деталей огнестрельного оружия с целью последующей сборки, незаконного изготовления оружия, если эти действия совершены одним лицом, оцениваются по совокупности (ч. 1 ст. 223 и ч. 1 ст. 226).

      Если хищение комплектующих деталей совершено одним лицом, а изготовление других деталей и сборка оружия — другим, то действия каждого лица квалифицируются отдельно (первого лица — по ст. 226, второго — по ст. 223). Признак группы лиц (при наличии предварительного сговора) не меняется, поскольку каждое преступление исполнено одним лицом. Однако, не исключена возможность привлечения к ответственности за подстрекательство и другие формы соучастия (ст. 33) в случае, если одно из этих лиц выступило инициатором совершения преступления другим лицом, склонило со к совершению преступления и т. п. Например, лицо, похитившее детали, склоняет уговорами другое лицо изготовить недостающие детали и собрать пригодное к использованию оружие (ч. 1 ст. 223 — для изготовителя и п. 4 I. 33, ч. 1 ст. 223, а также ч. 1 ст. 226 — для подстрекателя).

      10. Приобретение, хранение (и тому подобные действия) неисправных комплектующих деталей огнестрельного оружия без намерения их ремонта состава преступления (ч. 1 ст. 222, 223) не образует.

      11. Приобретение негодных комплектующих деталей (помимо хищения) с целью их последующего ремонта необходимо рассматривать как приготовление к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223 УК.

      12. Субъект данного преступления —. любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

      13. Субъективная сторона выражается исключительно в прямом умысле. Лицо осознает, что незаконно изготовляет или ремонтирует перечисленные Предметы, и желает совершить именно эти действия.

      14. В ч. 2 ст. 223 УК к квалифицирующим признакам относится совершение преступления, описанного в ч. 1 той же статьи: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно.

      В ч. 3 ст. 223 УК к особо квалифицирующим признакам отнесено совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 223 УК, организованной группой лиц.

      Неоднократность следует определять в соответствии с ч. 1 ст. 16 УК. Неоднократным будет совершение преступления, предусмотренного ч. 1—3 ст. 223 УК, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1 —3 ст. 223 УК. Наличие судимости за предшествующие преступления значения для квалификации не имеет. Однако в случаях снятия или погашения судимости неоднократность не может быть признана.

      Не признается неоднократным изготовление или ремонт предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 222 УК, после незаконного изготовления предметов, перечисленных в ч. 4 ст. 222 УК.

      Составы преступлений в ч. 1 и 4 ст. 223 УК являются относительно самостоятельными. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки ч. 2 и 3 ст. 223 УК относятся лишь к основному составу, описанному в ч. 1 ст. 223 УК. Таким образом, например, не будет неоднократности в случае изготовления огнестрельного оружия, совершенного после незаконного изготовления холодного оружия.

      15. Часть 4 ст. 223 УК предусматривает ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

      Толкования понятий «газовое, холодное, в том числе метательное, оружие» даны в комментарии к ч. 4 ст. 222 УК.

      Понятие «незаконное изготовление» газового, холодного, в том числе метательного, оружия толкуется аналогично такому же понятию в ч. 1 ст. 223 УК.

      Следует обратить внимание на то, что незаконный ремонт газового, холодного, в том числе метательного, оружия уголовной ответственности не влечет.

      16. В соответствии с примечанием к ст. 223 УК лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

      Под добровольной сдачей указанных предметов следует понимать сдачу лицом предметов преступления по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт выдачи таких предметов или сообщения органам власти об их местонахождении при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ). Добровольной судебная практика признает сдачу указанных предметов как по своей инициативе, так и по совету других лиц, в том числе по предписанию властей.

      Следует обратить внимание на то, что добровольная сдача оружия и тому подобных предметов освобождает от ответственности за незаконное изготовление, ремонт (ст. 223), хранение и другие действия (ст. 222), однако не освобождает от ответственности за хищение либо вымогательство предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 223 и в ч. 1 ст. 226 УК. Следовательно, лицо, похитившее, например, комплектующие детали к огнестрельному оружию с целью сборки оружия, освобождается от ответственности по ст. 223 УК, но подлежит ответственности по ст. 226 УК.

      17. Незаконное изготовление или ремонт оружия и других предметов с целью совершения другого преступления является совокупностью оконченного преступления (по ст. 223) и приготовления к совершению иного преступления (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

      Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)

      Объектом преступления является общественная безопасность и общественный порядок в сфере обращения оружия и взрывчатых веществ, порядок их оборота.

      Предметом преступления (по частям 1 – 3) выступают (альтернативно): огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (см. комментарий к ст.222 УК РФ), а также комплектующие детали к огнестрельному оружию.

      Под комплектующими деталями огнестрельного оружия следует понимать как основные части, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечить нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия.

      Предметом преступления (по части 4) выступают газовое, холодное и холодное метательное оружие (см. комментарий к ст.222 УК РФ).

      Объективная сторона преступления.

      Предусмотрены 2 альтернативных формы деяния (п.7 ППВС РФ от 25.06.96 № 5):

      изготовление (в отношении любых из перечисленных предметов) – их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов, (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате которых они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Именно в результате действий виновного появляются поражающие свойства оружия (а не происходит их усовершенствование); художественная отделка, испытание и т.п. сами по себе также не могут рассматриваться как изготовление оружия;

      ремонт (только в отношении огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему) – восстановление утраченных поражающих свойств оружия (когда оно по каким-либо причинам было негодным).

      Преступление является оконченным с момента создания соответствующих предметов (приобретения ими или восстановления поражающих свойств). Процесс создания оружия рассматривается как покушение на преступление, а приобретение материалов для изготовления (ремонта) – как приготовление к нему.

      Деяние должно быть незаконным. В соответствии со ст.16 ФЗ от 13.11.96 изготовление и ремонт перечисленных предметов могут осуществляться только юридическими лицами, имеющими лицензию, выданную в порядке, установленном Правительством РФ (в течение срока ее действия). При этом, организации вправе изготавливать лишь те виды оружия, которые указаны в лицензии. Снаряжение патронов к охотничьему гладкоствольному оружию для личного потребления может производиться его владельцем.

      Субъект преступления общий – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

      Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, т.е. лицо сознает, что незаконно изготавливает (ремонтирует) предметы и желает это делать.

      Квалифицирующие признаки (часть 2)

      а) Группа лиц по предварительному сговору (форма соучастия).

      б) Неоднократность (форма множественности)

      Особо квалифицирующий признак (часть 3).

      Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ)

      Объектом преступления является общественная безопасность и общественный порядок в сфере обращения оружия и взрывчатых веществ, порядок их оборота. Дополнительным объектом является собственность, а по квалифицированным составам – также и здоровье.

      по части 1 — огнестрельное оружие, комплектующие детали к огнестрельному оружию, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (см. комментарий к ст. ст. 222, 223 УК РФ). В случае, если лицо ошибочно считало, что совершает действия в отношении оружия, содеянное рассматривается как покушение на ст.226 УК РФ. Не относится к предметам преступления, предусмотренного ст.226 УК РФ, холодное (в т.ч. метательное), газовое, пневматическое, сигнальное оружие, электрошоковые устройства, имитационно-пиротехнические и осветительные средства: ответственность за их хищение либо вымогательство наступает по нормам о преступлениях против собственности.

      по части 2 — ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

      Под оружием массового поражения следует понимать оружие, использование которого способно приводить к гибели большого количества людей (как правило, при отсутствии избирательности действия). Помимо ядерного, химического и биологического, к оружию массового поражения относится токсинное оружие.

      К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника.

      К биологическому оружию массового поражения относятся специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные и патогенные культуры (рецептуры), а также помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей, в ракеты, артиллерийские снаряды, мины и т.п., а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.).

      Предмет преступления должен быть чужим для виновного, т.е. не принадлежать ему на праве собственности и принадлежать иному лицу.

      Объективная сторона преступления –2 альтернативные формы:

      А) Хищение (в соответствии с определением, содержащимся в прим. 1 к ст.158 УК РФ) – это совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие предметов и обращение их в свою пользу. Речь идет о выведении предметов из владения собственника или иного законного владельца либо обращении виновным в свою пользу вверенных ему предметов с намерением использовать предмет, присвоить его себе, передать другому лицу или распорядиться им по своему смотрению иным образом (п.10 ППВС РФ от 25.06.95 № 5), т.е. речь не идет о временном позаимствовании предмета.

      Противоправность деяния означает, что изъятие производится при отсутствии предварительного, добровольного и осознанного волеизъявления на то законного владельца, а также при отсутствии установленных законом оснований для принудительного изъятия предметов (в т.ч. не для целей изъятия оружия из незаконного оборота). Не имеет значения, находится ли предмет у потерпевшего во владении законно или неправомерно (п.10 ППВС РФ от 25.06.95 № 5). Потерпевшему при изъятии у него предмета не предоставляется равноценного имущественного эквивалента, т.к. иначе имеет место незаконное приобретение оружия (ст.222 УК РФ): так, при приобретении оружия с обманным использованием документов хищение имеет место лишь в том случае, когда имеется хотя бы частичная неоплата стоимости приобретаемого оружия. Хищение (по ч.ч.1 и 2 ст.226 УК РФ) может быть совершено различными способами (тайно, открыто, путем обмана, использования полномочий).

      Преступление признается оконченным с момента получения предмета во владение и появления у виновного (иного лица) возможности пользоваться или распоряжаться предметами по своему усмотрению.

      Б) Вымогательство (в соответствии с определением, данным в ч.1 ст.163 УК РФ) – требование в любой форме к владельцу имущества о его безвозмездной передаче виновному (третьему лицу), соединенное с угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества или угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, распространение которых может повлечь причинение существенного вреда правам и законным интересам потерпевшего или его близких (но не угроза применения насилия). Преступление является оконченным с момента предъявления требования, подкрепленного угрозой, независимо от того, достигнет ли своей цели виновный.

      Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

      Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. При хищении — лицо осознает, что похищает оружие и иные предметы, предвидит, что в результате этого будет нанесен материальный ущерб собственнику и желает его наступления. При вымогательстве — лицо сознает, что вымогает оружие и иные предметы и желает это делать.

      Если лицо считало, что похищает другое имущество, содеянное должно квалифицироваться по ст.ст.158 – 163 УК РФ. Если лицо, наоборот, приняло за оружие иные предметы, содеянное должно квалифицироваться по ч.3 ст.30, ст.226 УК РФ (п.8 ППВС РФ от 25.06.96 № 5).

      Согласно примечанию 1 к ст.158 УК РФ обязательным признаком субъективной стороны является корыстная цель изъятия (требования).

      Квалифицирующие признаки (часть 3)

      а) Группа лиц по предварительному сговору.

      Ранее совершенное преступление подпадает под следующие нормы УК РФ (согласно примечанию к ст.221 УК РФ): ст.ст.158 – 164, 209, 221, 226, 229 УК РФ, т.е. речь идет о неоднократности однородных преступлений.

      в) Лицом с использованием своего служебного положения (способ).

      г) Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия (способ).

      Особо квалифицирующие признаки (часть 4).

      а) Организованная группа.

      б) Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия.

      Данный способ может иметь как при хищении (путем разбоя), так и при вымогательстве. Данной нормой охватывается причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, а причинение смерти или тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст.ст.105 или 111 УК РФ. Преступление в форме хищения с применением насилия должно признаваться оконченным в соответствии с общим правилом, т.е. после получения возможности пользоваться или распоряжаться похищенным, а не с момента нападения (как ранее считала судебная практика – п.13 ППВС РФ от 25.06.96 № 5).

      в) Лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.

      Лицо было не менее чем 2 раза осуждено за одно из следующих преступлений: ст.ст.158 — 164, 209, 221, 226, 229 УК РФ.

      Ст 222 и ст 223